Kuvaus
1.1.2025 voimaan tuleva rakentamislaki sekä maankäyttö- ja rakennuslain muuttuminen alueidenkäyttölaiksi edellyttää hallintosäännön ja toimivallan delegointien päivittämistä uusien lakien mukaiseksi. Hallintosäännössä esitetään lupajaostolle entiseen tapaan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävät sekä rakentamislain mukaisia muita kunnalle osoitettuja tehtäviä. Jaoston tehtävät säilyvät pääosin ennallaan, lukuun ottamatta alueidenkäyttölain mukaisia hulevesiviranomaisen tehtäviä, joita on esitetty siirrettäväksi elinympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan.
Rakentamislakiin on esitetty korjauksia ja ne ovat parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä. Näiden korjausten on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2025. Mikäli rakentamislain korjauksiin tulee muutoksia tai rakentamislain korjaussarja ei tule voimaan ennen 1.1.2025, sovelletaan hallintosääntöä ja delegointia soveltuvin osin, kunnes tarvittavat muutokset saadaan päivitettyä.
Hämeenkyrön kunnan hallintosäännön 91 §:n mukaan toimielin voi päättää sille hallintosäännöllä määrätyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle.
Toimivallan siirto on tarpeen asioiden sujuvan ja joustavan hoitamisen kannalta.
Lupajaosto delegoi ratkaisuvaltaa viranhaltijoille liitteenä olevan delegointilistan mukaisesti. Delegointilistaa päivitetään poistamalla viittaukset maankäyttö- ja rakennuslakiin ja korvataan ne vastaavilla rakentamislain kohdilla. Päivitetyt kohdat korostettu punaisella. Viranhaltijoiden toimivaltuudet säilyvät pääosin ennallaan ja toimivallan jakaminen jaoston ja viranhaltijoiden välillä pääosin säilyy ennallaan. Jos rakentamislaissa on annettu toimivalta päättä asiasta myös aloituskokouksen perusteella tai rakennustyön aikana, viranhaltija päättää asiasta, vaikka jaosto olisi päättänyt luvasta.
Rakentamislupa
Rakentamislaki uudistaa voimaan tullessaan sekä rakentamisen lupajärjestelmää että rakentamisen lupaprosessia. Uuden rakentamislain myötä lupajärjestelmä uudistuu siten, että rakennuslupa ja toimenpidelupa korvautuvat yhdellä lupamuodolla, rakentamisluvalla (RakL 42 §). Luvan nimi muuttuu rakentamisluvaksi, sillä lupa käsittää rakennusten lisäksi myös muita, kuin rakennuksiksi miellettäviä rakennuskohteita. Toimenpideluvan ja rakentamisluvan yhdistyminen yhdeksi lupamuodoksi ei muuta nykyisiä viranhaltijoiden toimivaltuuksia.
Rakentamislupa koostuu alueidenkäytöllisten edellytysten (sijoittamisen edellytykset) tarkastelusta ja olennaisten teknisten vaatimusten (toteuttamisen edellytykset) tarkastelusta (RakL 43 §) ja rakentamisluvan ratkaisee rakennusvalvontaviranomainen tai viranhaltija delegointilistan mukaisesti.
Maankäyttö- ja rakentamislakiin verrattuna uutta on, että luvan hakijan niin pyytäessä kunta voi ratkaista sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa). Erillisen sijoittamisluvan toimivalta on esitetty hallintosäännössä jaostolle, jota ei esitetä delegoitavaksi viranhaltijalle. Erillisen sijoittamisluvan myöntämisen jälkeen rakentamisluvan (toteuttamisen edellytykset) ratkaisee rakennusvalvontaviranomainen tai viranhaltija delegointilistan mukaisesti.
Rakentamislain voimaan tullessa 1.1.2025 vireillä oleva asia käsitellään loppuun soveltaen voimassa olleita maankäyttö- ja rakennuslain säännöksiä (Rakentamislaki 194 §) ja soveltaen ennen 1.1.2025 voimassa ollutta hallintosääntöä ja siihen liittyviä delegointeja.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Suoniemi, rakennustarkastaja, hannu.suoniemi@hameenkyro.fi
Elinympäristölautakunnan lupajaosto hyväksyy toimivaltuuksien delegoinnit viranhaltijoille liitteen mukaisesti. Toimivaltuudet tulevat voimaan 1.1.2025, ehdolla että kunnanvaltuusto hyväksyy esitetyn hallintosäännön lupajaoston toimivaltuuksen osalta kokouksessaan 16.12.2024.
Ennen 1.1.2025 voimassa olleen delegointiliitteen rakennusvalvonnan viranhaltijoiden toimivaltuuksia sovelletaan niin kauan kuin ennen 1.1.2025 vireille tulleiden maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten asioiden käsittely on kesken.