Kunnanvaltuusto, kokous 26.5.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 26 Konserniohje 2025

HMKDno-2025-166

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 12.5.2025

Valmistelija

Tiina Paloranta, talous- ja hallintojohtaja, tiina.paloranta@hameenkyro.fi

Kuvaus

Kuntalain 14 § määrää valtuuston tehtäväksi päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta.

Kuntalaki korostaa kontakonsernin kokonaisedun huomioon ottamista. Kunnan on omistajaohjauksella huolehdittava siitä, että tytäryhteisöjen toiminnassa otetaan huomioon koko kuntakonsernin etu. 

Kuntalain 47 §:ssä on määritelty konserniohjeen vähimmäissisältö. Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin:

  1. kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta;
  2. konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä;
  3. tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta;
  4. velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa;
  5. konsernin sisäisistä palveluista;
  6. kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä;
  7. kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.


Lain mukaan konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin myös osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen.

Konseniohjeen avulla yhdenmukaistetaan menettelytapoja ja tehostetaan johtamisen edellytyksiä, jotta koko konsernia voidaan johtaa yhtenäisin periaattein ja koko konsernin etu huomioon ottaen.  

Kun konserniohje on hyväksytty valtuustossa, niin konserniyhtiöiden on hyväksyttävä se viivytyksettä yhtiöiden hallinnossa.

Kunnan aiempi konserniohje on vuodelta 2018.

Talousarviossa 2025 on tavoitteena uusia konserniohje. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Hallitus esittää valtuustolle, että se

  1. hyväksyy liitteenä olevan Hämeenkyrön kunnan konserniohjeen
  2. saattaa konserniohjeen tytäryhteisöjen hallitusten hyväksyttäväksi ja noudatettavaksi.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Kuvaus

Hallitus 12.5.2025, 105 §

Päätösehdotus

Hallitus esittää valtuustolle,​ että se

  1. hyväksyy liitteenä olevan Hämeenkyrön kunnan konserniohjeen
  2. saattaa konserniohjeen tytäryhteisöjen hallitusten hyväksyttäväksi ja noudatettavaksi.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Tiedoksi

talous- ja hallintojohtaja Paloranta (toimeenpanovastuu)

Liitteet

Konserniohje 2025.pdf (pdf, 309 kt)

Muutoksenhaku

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
hameenlinna.hao@oikeus.fi
puh: 029 56 42200/vaihde
faxi: 029 56 42269

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusaika on 30 päivää.

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Valituskirjassa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä
  • valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Vali­tusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 §:n mukaisesti.

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan­nusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Tuomioistuinten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00 - 15.00.
Postiosoite: Hämeenkyrön kunta, Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö
Sähköposti: kirjaamo@hameenkyro.fi
Puhelin: 03 565 23000