Kunnanhallitus, kokous 3.6.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 153 Oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestäminen

HMKDno-2024-251

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 22.5.2024

Valmistelija

Kimmo Levänen, sivistysjohtaja, kimmo.levanen@hameenkyro.fi
Liisa Neronen, talous- ja hallintopäällikkö, liisa.neronen@hameenkyro.fi

Kuvaus

Sivistyslautakunta päätti kokouksessa 21.2.2024 § 17 seuraavasti:

  • aloitetaan selvitys Tuomi Logistiikan sopimuksen irtisanomisesta kevään aikana
  • lautakunta määrää sivistysjohtajan selvittämään vaihtoehdot Tuomi Logistiikan sopimuksen irtisanomisen seurauksista ja eurovaikutuksista
  • sopimuksen irtisanominen tuodaan kevään aikana lautakunnan päätettäväksi
  • selvitetään myös, mitä parannuksia nykyisten sopimusten puitteissa voidaan vaatia ja selvitetään näiden eurovaikutukset.

 

Sivistysjohtajan johdolla on tehty kevään toinen kuljetusselvitys (liitteenä). Sen osana on kunnan eva-ohjeen mukainen laajempi vaikutusten ennakkoarviointi. Lisäksi on tehty taustaselvitystä muista kunnista, selvitetty puhtaiden ajoneuvojen direktiivin vaikutusta omana toimintana järjestettyihin kuljetuksiin ja neuvoteltu Tuomi Logistiikan kanssa eri vaihtoehtojen eurovaikutuksista. Oheismateriaalina on helmikuun kokouksessa käsitelty ensimmäinen kuljetusselvitys. Loppu materiaalista tuodaan tiedoksi kokouksessa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Levänen, sivistysjohtaja, kimmo.levanen@hameenkyro.fi

Sivistyslautakunta päättää

  1. merkitä tiedokseen liitteenä olevan laajan vaikutusten ennakkoarvioinnin oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestämisen vaihtoehdoista
  2. jatkaa oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestämisen hankintaa Tuomi Logistiikalta
  3. seurata toiminnan laatua, kustannuksia ja asiakastyytyväisyyttä lautakunnalle toimitettavien raporttien avulla

 

Asian käsittely:

Keskustelun aikana Sami Vesikko teki seuraavan muutosesityksen:

1.     Puretaan/irtisanotaan Tuomi Logistiikan ja Hämeenkyrön kunnan välinen koulukuljetussopimus kevätlukukauden 2024 lopussa, jolloin vuoden irtisanomisajan jälkeen (lukuvuosi 2024–2025) Tuomen ajojärjestelyt loppuvat kevätlukukauden 2025 päättyessä

2.     uusi kilpailutus järjestetään keväällä 2025

3.     merkitsee tiedokseen liitteenä olevan laajan vaikutusten ennakkoarvioinnin oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestämisen vaihtoehdoista

Joni Mäensivu kannatti esitystä. 

Puheenjohtaja totesi, että on tullut muutosesitys ja seuraa äänestys. Sivistysjohtajan pohjaesitys jaa, Vesikon muutosesitys ei.

Äänestyksessä sivistysjohtajan pohjaesitys sai 4 ääntä ja Vesikon muutosesitys 5 ääntä.

Päätös

Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi on tullut äänin 4-5 Sami Vesikon muutosesitys:

  1. Puretaan/irtisanotaan Tuomi Logistiikan ja Hämeenkyrön kunnan välinen koulukuljetussopimus kevätlukukauden 2024 lopussa, jolloin vuoden irtisanomisajan jälkeen (lukuvuosi 2024–2025) Tuomen ajojärjestelyt loppuvat kevätlukukauden 2025 päättyessä
  2. uusi kilpailutus järjestetään keväällä 2025
  3. merkitsee tiedokseen liitteenä olevan laajan vaikutusten ennakkoarvioinnin oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestämisen vaihtoehdoista

 

Sivistysjohtaja jätti eriävän mielipiteen sivistyslautakunnan päätökseen: Sivistyslautakunta on tehnyt 22.5.2024 § 51 Oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestäminen esittelijän pohjaesityksestä poikkeavan päätöksen. Päätös sisältää sekä taloudellisia että toiminnallisia riskejä.

Pekka Widenoja poistui tämän pykälän jälkeen.

Äänestystulokset

Sivistysjohtajan pohjaesitys jaa, Vesikon muutosesitys ei.
  • Kyllä 4 kpl 44%

    Eeva Harhala, Hannele Nordfors, Tommi Hollo, Pekka Widenoja

  • Ei 5 kpl 56%

    Jarmo Järvinen, Joni Mäensivu, Sami Vesikko, Mervi Koponen, Eeva Mäkinen

Valmistelija

  • Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Kuvaus

Sivistyslautakunta 22.5.2024, 51 §.

Hallitus päättää tätä päätöstä edeltävässä pykälässä otto-oikeuden käytöstä.  

Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että lautakunnan käsittelemä asia siirtyy kokonaan hallituksen käsiteltäväksi. Aiemmat ratkaisut eivät sido hallitusta.  Hallituksella on asiaa käsiteltäessä sama toimivalta kuin lautakunnalla on ollut. Hallitus on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös, pysyttää, kumota tai muuttaa aiemmin tehty päätös tai asia voidaan palauttaa lautakunnan päätettäväksi. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Hallitus   

  1. merkitsee tiedokseen sivistyslautakunnalle tehdyn liitteenä olevan laajan vaikutusten ennakkoarvioinnin oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestämisen vaihtoehdoista
  2. antaa sivistyslautakunnan tehtäväksi
    • kehittää toimintaa tulevan vuoden aikana lautakunnan päättämien koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti 
    • seurata aktiivisesti toiminnan laatua,​ kustannuksia ja asiakastyytyväisyyttä lautakunnalle toimitettavien raporttien avulla
    • arvioida toimintaa kevään 2025 aikana. 


Muutettu päätösehdotus

Kunnanjohtaja muutti esitystään kohdan 2 osalta.

Muutettu esitys: 

Hallitus   

  1. merkitsee tiedokseen sivistyslautakunnalle tehdyn liitteenä olevan laajan vaikutusten ennakkoarvioinnin oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestämisen vaihtoehdoista
     
  2. antaa sivistyslautakunnan tehtäväksi
  • kehittää toimintaa tulevan vuoden aikana lautakunnan päättämien koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti 
  • arvioida aktiivisesti toiminnan laatua,​ kustannuksia ja asiakastyytyväisyyttä lautakunnalle toimitettavien raporttien avulla syksyn 2024 aikana
  • arvioida sopimuksen jatkoa kevään 2025 aikana. 


Asian käsittely

Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys. Esa Järvenpää esitti: Kunnanhallitus ei muuta sivistyslautakunnan päätöstä. Kunnanhallitus antaa sivistyslautakunnan tehtäväksi toteuttaa oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen päätöksensä mukaisesti.

Raija Westergård kannatti Järvenpään esitystä.

Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja asiasta on äänestettävä. Hallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, pohjaesitys on Jaa ja Järvenpään  esitys on Ei.  

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 Jaa-ääntä ja 2 Ei-ääntä.

Puheenjohtaja totesi pohjaesityksen tulleen hallituksen päätökseksi.

Päätös

Pohjaesitys hyväksyttiin äänestyksen jälkeen äänin 7-2.

Esa Järvenpää jätti päätökseen eriävän mielipiteensä: Päätös sisältää sekä taloudellisia että toiminnallisia riskejä, koska kuljetukset eivät ole ns. kunnan omissa käsissä. 

Äänestystulokset

Oppilaskuljetusten ja palveluliikenteen järjestäminen. Pohjaesitys Jaa, Järvenpään esitys Ei (sivistyslautakunnan päätöstä ei muuteta)
  • Kyllä 7 kpl 78%

    Arja-Riitta Väre, Kirsi Parhankangas, Päivi Hiltunen, Rauno Mäki, Janne Mäkinen, Timo Mäkelä, Pasi Eloranta

  • Ei 2 kpl 22%

    Esa Järvenpää, Raija Westergård

Tiedoksi

sivistyslautakunta

Liitteet

Kuljetusselvitys ja laaja vaikutusten ennakkoarviointi kuljetusten järjestämisestä kevät 2024.pdf.pdf (pdf, 511 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:
-    se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
-    kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello 15.00 mennessä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön  kunnan kunnanhallitus.

Postiosoite:  Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö
Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi
Puhelinnumero:  03 - 565 23000          

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00 - 15.00.
Hämeenkyrön kunta
Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö
kirjaamo@hameenkyro.fi
Puhelin: (03) 565 23000