Kuvaus
Valtuuston kokouksessa 27.4.2026 Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen:
"Kuten tämän kokouksen aiemmassa ryhmäpuheenvuorossakin totesin, kapinahenki ja kuntalaisten tyytymättömyys on alkanut nostaan päätään viime aikoina yhä enenevissä määrin, erilaisin ilmentymin. Oletan, ettei pelkästään heitä koskevien epämieluisten päätösten vuoksi, vaan osin myös tietämättömyyden vuoksi. Kun päätöksiä ennakoivia esityslistoja liitteineen ja niitä seuraavia kokouspöytäkirjoja lukee, jää aika paljon arvailujen varaan, millaisin saatesanoin ja keskustelun kautta lopputulokseen on päädytty. Paljon kysymyksiä, paljon huhupuheita, ne on omiaan meille vailla vastauksia oleville kuntalaisille luomaan negatiivisen ilmapiirin. Ja kun saavutetaan se piste, että jokainen vetää perässään mustaa pilveä, harvalla on enää mitään hyvää sanottavaa.
Olin viime maanantaina toisen asian puitteissa kuulemassa Kristiinankaupungin kaupunginjohtaja Mila Segervallin esitelmää, jossa hän mainitsi mm. kaupunkilaisten mahdollisuudesta keskustella viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden kanssa päivänpolttavista asioista ja tulevista suunnitelmista säännöllisesti järjestettävissä kahvitilaisuuksissa. Tällaista kuntalaisten osallistamista ja vaikuttamista päätöksentekoon peräänkuulutan täällä Hämeenkyrössäkin. Norsunluutornista katselu ja veronmaksajiin etäisyyden pitäminen ei palvele ketään. Edes kielteisistä tai epämiellyttävistä päätöksistä aiheutuva kritiikki ei saa olla esteenä kohdata kuntalaisia. Aivan varmasti monen hämeenkyröläisen mielestä täällä tehdään myös hyviä päätöksiä, tottakai niidenkin kuuleminen on hyvä nostaa esiin.
Edellä mainittuun viitaten esitän, että Hämeenkyrön kunta alkaa aktiivisesti edistämään viranhaltijoiden, luottamushenkilöiden ja kuntalaisten välistä keskusteluyhteyttä järjestämällä säännöllisesti edellä mainittuja kahvittelu- tai muita sen kaltaisia tilaisuuksia, joissa avointa keskustelua voidaan käydä kuntaa ja kuntalaisia koskevissa asioissa. Kunta on kuntalaisia varten ja hyvinvoiva kuntalainen osaa varmasti myös jakaa kiitosta.
Hämeenkyrössä 27.4.2026
Hämeenkyrön Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Aloitevastauksen valmistelu
Hallitus päätti 25.5.2026, 107 § valtuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä lähettää aloitteen valmisteluun talous- ja hallintojohtajalle, joka valmistelee sen hallitukselle. Aloite valmistellaan viimeistään marraskuun 2026 valtuustoon.
Hallitus lähettää valtuustoaloitteen valmisteluun toimielimelle tai viranhaltijalle. Toimielin tai viranhaltija laatii selostuksen asiasta vastaukseksi valtuustoaloitteeseen. Valtuustoaloitetta ei hyväksytä tai hylätä, vaan valtuusto merkitsee selostuksen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Mikäli selostus ei tyydytä valtuustoa, se voi palauttaa vastauksen valmisteluun. Valtuusto ei voi muuttaa vastauksen sanamuotoja, koska vastaus ei ole päätös, vaan tiedoksi saatu selostus. Varsinainen asia, jota aloite koskee, etenee tarvittaessa omaa reittiään toimivaltaisen viranomaisen päätöksentekoon.
Säännösperusta
Kuntalain 22 §:n mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on huolehdittava monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista. Lain mukaan osallistumista voidaan edistää muun muassa järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia, selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa sekä tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua.
Kuntalain 29 § velvoittaa kuntaa tiedottamaan toiminnastaan sekä antamaan riittävästi tietoja valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä, päätösten vaikutuksista sekä kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista.
Hallintosäännön 20 §:n mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan viestintää ja tiedottamista sekä hyväksyy viestinnän yleiset periaatteet. Hallintosääntö ei sisällä erillisiä määräyksiä keskustelu- tai kahvitilaisuuksien järjestämisestä, mutta niiden järjestäminen kuuluu kunnan harkintavaltaan osana kuntalain mukaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteuttamista.
Toteutettuja toimia
Kunnassa on vuosien ajan toteutettu erilaisia osallistumista ja vuoropuhelua tukevia toimia. Vuonna 2022 käynnistyneiden Siltafoorumien tavoitteena on ollut lisätä kuntalaisten, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden välistä vuorovaikutusta. Siltafoorumeissa on käsitelty muun muassa nuorisoasioita, kuntastrategiaa, yhdenvertaisuutta, ilmasto-ohjelmaa, hyvinvointisuunnitelmaa ja yrittäjyyttä. Kunnassa on vuodesta 2023 lähtien järjestetty säännöllisiä yhdistysfoorumeita sekä kyläyhdistysfoorumeita. Vuonna 2024 toteutettu Hämeenkyrö kuuluu kylille -kierros sekä kuntalaisten kanssa järjestetyt johtoryhmän keskustelutilaisuudet (esim Landefestien yhteydessä) ovat osaltaan tukeneet suoraa vuorovaikutusta kunnan ja kuntalaisten välillä.
Valtuustoaloitteessa esiin nostetut havainnot kuntalaisten tiedonsaannista, osallistumismahdollisuuksista ja keskusteluyhteyden merkityksestä saavat tukea myös keväällä 2026 toteutetun kuntalaiskyselyn tuloksista. Kyselyssä selvitettiin kuntalaisten kokemusta siitä, kuinka hyvin he kokevat voivansa osallistua Hämeenkyrön kunnan kehittämiseen. Vastaukset osoittivat, että merkittävä osa vastaajista ei kokenut vaikutusmahdollisuuksiaan riittäviksi.
Kysymykseen "Koetko, että sinulla on mahdollisuus vaikuttaa Hämeenkyrön kehittämiseen?", vastanneista 175 henkilöstä 76 ilmoitti, ettei koe voivansa osallistua kunnan kehittämiseen kovin hyvin, ja 46 vastaajaa koki, ettei voi osallistua lainkaan. Vain 10 vastaajaa arvioi voivansa vaikuttaa kunnan kehittämiseen hyvin, kun taas 46 vastaajaa koki voivansa vaikuttaa kunnan kehittämiseen jonkin verran. Tulokset osoittavat, että kuntalaiset kokevat osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksissa edelleen kehittämistarpeita.
Kyselyssä selvitettiin myös sitä, millä tavoin kuntalaiset haluaisivat tulevaisuudessa osallistua kunnan kehittämiseen. Kysymykseen vastanneet 175 henkilöä antoivat yhteensä 319 vastausvalintaa. Selvästi suosituimmaksi osallistumistavaksi nousivat erilaiset kyselyt, joiden osuus kaikista annetuista vastauksista oli lähes 41 prosenttia. Toiseksi suosituimmaksi osallistumismuodoksi nousi verkossa tapahtuva osallistuminen esimerkiksi kommentoinnin, keskustelun ja ideoinnin muodossa, jonka osuus kaikista vastauksista oli noin 27 prosenttia.
Huomionarvoista on, että vaihtoehto "En ole kiinnostunut osallistumisesta" valittiin ainoastaan neljä kertaa, mikä vastaa noin 1,2 prosenttia kaikista annetuista vastauksista. Tulosten perusteella voidaan päätellä, että kuntalaisten kiinnostus osallistumiseen on lähtökohtaisesti vahvaa, mutta osallistumisen keinojen ja vaikutusmahdollisuuksien tunnettuudessa, saavutettavuudessa ja koetussa vaikuttavuudessa on edelleen kehittämisen varaa.
Kuntalaiskyselyn tulokset tukevat valtuustoaloitteessa esitettyä näkemystä siitä, että avoimen vuorovaikutuksen, tiedonsaannin sekä kuntalaisten, viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden välisten kohtaamisten vahvistaminen voi lisätä kuntalaisten kokemusta osallisuudesta sekä parantaa ymmärrystä kunnan valmistelusta ja päätöksenteosta. Tulokset osoittavat myös, että perinteisten keskustelu- ja kohtaamistilaisuuksien rinnalla on tarkoituksenmukaista kehittää edelleen sähköisiä osallistumis- ja vuorovaikutuskanavia.
Kunta tunnistaa aloitteessa esitetyn näkökulman siitä, että kuntalaisten tiedonsaantia, osallistumismahdollisuuksia ja suoraa vuoropuhelua voidaan edelleen kehittää. Vuorovaikutuksen onnistuminen edellyttää sekä aktiivista tiedottamista että helposti saavutettavia mahdollisuuksia keskustella kunnan toiminnasta, suunnitelmista ja päätöksenteosta. Samalla vahvistetaan kuntalaisten mahdollisuuksia saada tietoa asioiden valmistelusta, esittää näkemyksiään sekä välittää palautetta suoraan viranhaltijoille ja luottamushenkilöille.
Kunnassa on jo käytössä useita vuoropuhelua tukevia tapoja. Niiden kehittämistä ja uusien osallistumismuotojen käyttöönottoa jatketaan. Osana viestinnän, osallisuuden ja kuntalaisvuorovaikutuksen jatkuvaa kehittämistä lisätään matalan kynnyksen keskustelutilaisuuksia, joissa kuntalaiset voivat tavata viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä sekä keskustella ajankohtaisista kunnan kehittämiseen liittyvistä kysymyksistä. Käytännön toteutus suunnitellaan erikseen.
Yhteenveto
Valtuustoaloitteessa esitetty tavoite on yhdenmukainen kuntalain osallistumista ja vaikuttamista koskevien tavoitteiden kanssa. Aloitteessa esitettyjä kehittämisajatuksia tukevat myös keväällä 2026 toteutetun kuntalaiskyselyn tulokset. Hämeenkyrön kunnassa on jo käytössä useita vuorovaikutusta tukevia toimintamalleja. Niiden kehittämistä sekä uusia toimintatapoja otetaan käyttöön osana kunnan viestinnän, osallisuuden ja kuntalaisvuorovaikutuksen jatkuvaa kehittämistä.
Uudessa kuntastategian luonnoksessa on tavoitteena Yhteisöllinen ja osallistava Hämeenkyrö ja sen strategisena toimenpiteenä on säännöllisten kuntalaisvuoropuheluiden järjestäminen. Tämän toimenpiteen mittariksi on suunniteltu osallistumistilaisuuksien määrää. Tämä tavoite ohjaa toimintaa tulevina vuosina toteuttamaan tilaisuuksia, joissa kuntalaiset pääsevät kertomaan mielipiteitään sekä keskustelemaan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa. Jatketaan ainakin yhdistysfoorumeja, kyläyhdistysfoorumeja, nettikyselyitä, Silta-foorumeja eri teemoilla ja torilla tapaamista ainakin Landefestien aikaan. Otetaan uudelleen käyttöön johtoryhmän tapaamiset kirjastossa ja hallituksen kyselytunnit. Näiden lisäksi keksitään vielä uusia osallistamisen tapoja.