Elinympäristölautakunta, kokous 29.4.2025

§ 44 Taloussuunnitelma 2025; muutostalousarvio 1/2025 elinympäristölautakunta

HMKDno-2024-161

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tiina Paloranta, talous- ja hallintojohtaja, tiina.paloranta@hameenkyro.fi

Kuvaus

Talousarvio hyväksyttiin joulukuussa 2024. Se on alijäämäinen 3,5 milj.euroa. Taloussuunnitelma on laskennallisesti tasapainossa niin, että suunnitelmakauden aikana kaikki ylijäämät kulutetaan. Suunnitelmassa ei ole kuitenkaan yksilöity asioita, joiden avulla suunnitelma saadaan toteutettua. On vain todettu, että suunnitelmakaudella on kolmen miljoonan euron vakauttamisen tarve. 

Vuoden 2025 ensimmäinen verotuloennuste on talousarviota heikompi. Se perustuu vielä edellisen vuoden tietohin, joten ei ole vielä käyttökelpoinen ennuste. Vuoden aikana tulee neljästä kuuteen ennustetta. 

Talousarviossa on mainittu vuoden aikana selvitettäviä keinoja ja terävöitettäviä keinoja. Näitä on käyty johtoryhmässä läpi, sovittu valmisteluvastuu ja päätettäväksi tuleviin asioihin päätöksentekoaikataulut.  

Suunnitelmavuosien osalta on tehty tarkentavia laskelmia ja arvioitu 3 miljoonan euron vakauttamisen toteuttamismahdollisuuksia vuosien 2026 ja 2027 aikana.  Valmistelun aikana on vahvistunut käsitys, että vakauttamisen täytyy alkaa jo tänä vuonna ja kuluva talousarvio ei saa toteutua suunnitelman mukaisena.  

Hallitus käynnistää vuoden ensimmäisen muutostalousarvion valmistelun. Hallitus antaa lautakunnille ohjeen tehdä vuoden 2025 muutokset, joilla palvelualuekohtaiset ulkoiset menot vähenevät alla olevan taulukon mukaisesti. Talousarviokirjassa palvelualuekohtaiset menot sisältävät myös sisäisen menot, joten näitä lukuja ei voi verrata talousarviokirjan lukuihin. 

Kunnanjohtaja ja palvelujohtajat ovat valmistelleet säästötoimien kohdentamista eri vuosille. Kuluvan vuoden realistiseksi menojen vähentämiseksi on arvioitu puoli miljoonaa euroa. Tämä säästötavoite jaetaan tasaisesti palvelualueille ulkoisten menojen suhteessa.
 

Palvelualue      

 

TA 25 toimintakate Vähenenttävä määrä Muutostalousarvio 
hallinto   -7 588 000 106 800 -7 481 200
sivistys  - 19 105 000 266 000 -18 839 000
elinympäristö       - 3 852 096 106 300 -1 745 796
vesihuoltolaitos   + 694 565 20 900 +715 465
yhteensä   -29 850 531 500 000 -29 350 531


Menojen vähennysvaatimus on mahdollista toteuttaa myös tuloja lisäämällä. Kertaluontoiset tulot ovat toki hyviä, mutta näillä talousarviomuutoksilla tähdätään pysyvään muutokseen. 

Tämän menojen vähentämisen jälkeen hyväksyttävä muutostalousarvio on vuoden 2026 talousarvioraamin pohjatieto.  

Talousarviokirjassa luvut sisältävät ulkoiset ja sisäiset menot ja tulot. Näillä ulkoisten menojen vähennyksillä voi olla vaikutusta myös sisäisiin eriin. Ne korjataan samalla. 

Kunnanjohtaja ja palvelujohtajat ovat alkaneet kerätä listausta vakauttamisen toimista ja aikatauluista. Tähän talousarviomuutokseen listataan tänä vuonna toteutettavat keinot. Valmistelussa on myös keinot vuosille 2026- 2028. Nämä tulevat päätettäväksi vuoden 2026 talousarvion yhteydessä.

Muutostalousarvioon sisältyy mahdollisesti myös investointiohjelmaan tulevia muutoksia. Niille ei anneta euromääräistä vähentämistarvetta.

Talous- ja hallintojohtaja antaa tarkemmat muutostalousarvion laadintaohjeet ja aikataulun. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Hallitus

  1. antaa selosteosassa kerrotun talousarvion menojen vähentämisen suunnittelun lautakuntien tehtäväksi 
  2. toteaa, että annettu menojen vähentämisen euromäärä on lautakuntia sitova luku 
  3. vie muutostalousarvion käsiteltäväksi toukokuun valtuustoon 

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Sari Hietala-Karlsson, toimistopäällikkö, sari.hietala-karlsson@hameenkyro.fi

Kuvaus

Hallitus antoi 31.3.2025 § 72 palvelualueille ohjeen tehdä supistava muutostalousarvio, jonka loppusumma on puoli miljoonaa alkuperäistä talousarviota pienempi. Summa oli jaettu palvelualueille ulkoisten menojen suhteessa. Tavoitteena oli saada vakauttamistarvetta jaettua useammalle vuodelle ja aloittaa työ jo tänä vuonna. Elinympäristöpalveluiden osuus on 106 300 euroa ja vesihuoltolaitoksen 20 900 euroa. 

Säästövaatimus on mahdollista toteuttaa myös tuloja lisäämällä. Tämän menojen vähentämisen jälkeen hyväksyttävä muutostalousarvio on vuoden 2026 talousarvioraamin pohjatieto.  

Vesihuoltolaitoksen menoista ei voida vähennystä tehdä, koska menojen karsimista ei voida toiminnan luonteen vuoksi tehdä. Vikatilanteet on aina korjattava ja niitä ei pystytä ennakoimaan. Tästä syystä elinympäristöpalveluiden supistava muutostalousarvio sisältää myös vesihuoltolaitoksen 20 900 euroa, eli on yhteensä 127 200 euroa.

Elinympäristöpalveluiden muutostalousarvioteksti on liitteessä 1. Uuden talousarvion mukainen käyttötalous tuodaan päätettäväksi toukokuun kokouksessa. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Ritva Asula-Myllynen, elinympäristöjohtaja, ritva.asula-myllynen@hameenkyro.fi

Elinympäristölautakunta päättää elinympäristöpalveluiden muutostalousarvion 1/2025 liitteen 1 mukaisesti.

Tiedoksi

Kunnanhallitus