Kunnanhallitus, kokous 14.4.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 80 Hollitien alueen asemakaavamuutos, Maankäyttösopimus, 108-421-1-34 Pappila, tilan osa

HMKDno-2023-261

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Leena Lahtinen, kaavoituspäällikkö, leena.lahtinen@hameenkyro.fi

Kuvaus

Asemakaavan muutosalue sijaitsee Hämeenkyrön keskustassa käsittäen hallinnollisena ja palveluja tuottavana keskittymänä toimineen rakennusryhmän sekä puistomaista ympäristöä ja liikennealueita. Kunta omistaa pääosin suunnittelualueen ja tilat: Kuntala 108-421-0008-0003, Säästöpankki 108-421-0008-0007, Pentti 108-421-0021-0003, Eskola 108-421-0021-0004, 108-421-0001-0036 ja Hämeenkyrön seurakunta tilan Pappila 108-421-0001-0034.

Asemakaavamuutos koskee Hämeenkyrön kunnan Pappilan kylässä osaa korttelista 68 ja sen yleisten rakennusten korttelialuetta (Y), liike- ja asuntokerrostalojen (ALK), rivitalojen- ja muiden kytkettyjen rakennusten (AR) ja omakotirakennusten (AO) korttelialueita sekä korttelin 69 Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK) ja tiealueita sekä jalankululle ja pyöräilylle varattua aluetta. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 3,2 hehtaaria ja alueen tarkempi rajaus saattaa vielä muuttua suunnittelutyön kuluessa.        

Kunnanvirasto lähiympäristöineen on edustava ja lähes alkuperäisessä asussaan säilynyt esimerkki 1950-luvun hallinnollisesta keskustasta. Rakennukset sijoittuvat vapaasti puistomaiselle alueelle. Alue lukeutuu valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY), Hämeenkyrön vanha keskusta. Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 alue on keskustatoimintojen aluetta ja valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta, Hämeenkyrön kulttuurimaisemat.

Alueella on voimassa Hämeenkyrön strateginen yleiskaava 2040. Se osoittaa alueelle kaksi kehittämismerkintää: ”Tiivistyvä taajama, jossa elinympäristön laatu ja elinkeinoelämän toimintaympäristö paranee” ja ”Tiivistyvä keskustaajama, jossa on erityinen yleiskaavan tai asemakaavan tarkistustarve. Täydennysrakentaminen on suunniteltava huolellisesti ja kokonaisuutena huomioiden kulttuuri- ja luonnonympäristöjen arvot, sekä maiseman valtakunnalliset, maakunnalliset ja paikalliset arvot”. Kunnanviraston tonttiin rajautuva Tampereentie/ ent. valtatie 3 on osoitettu merkinnällä ”Kehityskäytävä; Alueen maankäyttöä voidaan kehittää keskustamaiseen suuntaan ohitustien toteuduttua.” Uusi tie on valmistunut ja otettu käyttöön 30.11.2022. Keskustan yleiskaavassa 2010 (hyväksytty vuonna 1996, vahvistettu 2001) alue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY) ja valtakunnallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi (ak). Alue sisältyy vireillä olevaan keskustan yleiskaavan uudistamiseen

Voimassa olevat asemakaavat on alueelle laadittu 1960-80 luvuilla ja ne ovat osaltaan vanhentuneita, eivätkä vastaa kunnan tarpeita. Alueella on viime vuosina tapahtunut rakennusten käytössä paljon muutoksia. Hollitiellä sijaitseva seurakunnan virastotalo, samoin kuin Kunnantalon vanha osa, on poistettu käytöstä sisäilmaongelmien takia. Kunnanviraston teknisenä toimistona palvellut, alun perin pankki- ja asuintalona toiminut rakennus, on purettu 2022. Virkailijoidentalo, vuokra-asuntojen asuinrakennus, on poistettu asuinkäytöstä asumisturvallisuuteen vedoten. Kunnanvaltuusto on kesäkuussa 2019 hyväksynyt uuden kunnantalon hankesuunnitelman ja päättänyt ettei nykyistä korjata. Hankesuunnitelman päivitys on valmistunut. Alueelle on ollut vireillä kunnantalo-, palvelukoti- ja asuintalohankkeita vuosien varrella.

Kaavoituksen valmisteluvaiheessa 2023 laaditaan alueelle viitesuunnitelma, jossa tullaan tutkimaan alueen liikennejärjestelyjä, tärkeät viheralueet sekä uudisrakentamisen massoittelu ja maisemaan sopivuus. Kaavamuutoksen alustavia tavoitteita ovat:

  • Keskustan ja elävän taajamaympäristön kehittäminen.
  • Rakentamisen maisemaan ja ympäristöön sovittaminen sekä kulttuuriympäristön huomioiminen.
  • Alueen käyttötarkoitusmerkintöjen muutos ja kehittäminen vastaamaan kunnan ja kuntalaisten nykyisiä ja tulevaisuuden tarpeita.
  • Viherympäristön kehittäminen niin että alueen puistomaisuus ja tärkeät näkymät säilytetään.
  • Monipuolisen asuinrakentamisen ja palvelujen sijoittaminen alueelle.
  • Tonttijaon ja rakennusoikeuksien, kerroslukujen sekä rakennusalojen tarkistaminen ja muuttaminen tarkoituksenmukaiseksi.
  • Kevyenliikenteen yhteyksien parantaminen sekä liikenne ja paikoitusalueiden kehittäminen.
     

Tavoitteita voidaan tarkentaa kaavatyön edetessä.

Kaavatoimikunta on käsitellyt alustavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa kokouksessaan. Tarvittavat muutokset on lisätty ja hankkeesta on valmistunut kunnan virkatyönä 27.4.2023 osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on pykälän liitteenä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) on kuvattu osallistuminen kaavoitusprosessiin ja alustava tavoiteaikataulu.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antero Alenius, kunnanjohtaja, antero.alenius@hameenkyro.fi

Hallitus

  1. käynnistää Hollitien alueen asemakaavamuutoksen laatimisen osaan korttelista 68 koskien yleisten rakennusten (Y), liike- ja asuntokerrostalojen (ALK), rivitalojen- ja muiden kytkettyjen rakennusten (AR) ja omakotirakennusten (AO) korttelialueita sekä korttelin 69 Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK) ja tiealueita sekä jalankululle ja pyöräilylle varattua aluetta
     
  2. kuuluttaa Hollitien alueen asemakaavamuutoksen vireilletulosta
     
  3. hyväksyy 27.4.2023 päivätyn Hollitien alueen asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi. (MRL 63§).  

Päätös

Hyväksyttiin. 

Valmistelija

  • Leena Lahtinen, kaavoituspäällikkö, leena.lahtinen@hameenkyro.fi

Kuvaus

Maankäyttösopimuksilla tarkoitetaan sopimuksia, joilla kunta ja maanomistaja keskenään sopivat maanomistajan omistaman alueen asemakaavoituksen käynnistämisestä sekä kaavan laatimiseen ja toteuttamiseen liittyvistä osapuolten välisistä oikeuksista ja velvoitteista.

Maanomistajan osallistumisesta kunnalle aiheutuviin yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin sovitaan ensisijaisesti maankäyttösopimuksin. Kaavojen sisällöstä ei voida sopia. Maankäyttösopimus voidaan sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. (AkL 91b).

Kunta on käynnistänyt Hollitien asemakaavamuutoksen hallituksen päätöksellä 5.6.2023 § 139. Asemakaavan muutos koskee tiloja: 108-421-8-3 Kuntala, 108-421-8-7 Säästöpankki, 108-421-0021-3 Pentti, 108-421-21-4 Eskola, 108-421-1- 36 ja 108-421-1-34 Pappila. Kunnan ja Pappilan tilan omistajan, Hämeenkyrön evankelisluterilaisen seurakunnan, välillä on tarpeen laatia kaavoituksen käynnistyssopimus.

Hollitien asemakaavamuutoksen alustavat tavoitteet on esitetty hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Seurakunnan edustaja on osallistunut viitesuunnitelmasta pidettyihin työ- ja viranomaisneuvotteluihin ja tuonut kaavoitukselle tietoon seurakunnan alustavat tavoitteet kaavoitukselle. Kaavoituksen tavoitteita voidaan tarkentaa kaavoituksen edetessä.

Asemakaavamuutoksen pohjaksi laaditaan viitesuunnitelma, joka toimii kaavaluonnoksen suunnitelmien pohjaselvityksenä. Kaavaluonnoksen jälkeen kaavoitus etenee kaavaehdotusaineiston laadintaan, jolloin voidaan tarvittaessa laatia kunnan ja seurakunnan välinen maankäyttösopimus.

Hallintosäännön 94 § mukaisesti hallituksen vastuulle kuuluu kaavoitus.

Liitteet:  Kaavoituksen aloitussopimus, sopimusalue, OAS 27.4.2023

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Hallitus hyväksyy liitteenä olevan kaavoituksen käynnistämissopimuksen tilalle Pappila 108-421-1-34.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Tiedoksi

Kaavoituspäällikkö Lahtinen (toimeenpano), Hämeenkyrön seurakunta, maankäyttöinsinööri Hannunen, elinympäristöjohtaja Asula-Myllynen

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:
-    se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
-    kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello 15.00 mennessä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön  kunnan kunnanhallitus.

Postiosoite:  Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö
Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi
Puhelinnumero:  03 - 565 23000          

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00 - 15.00.
Hämeenkyrön kunta
Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö
kirjaamo@hameenkyro.fi
Puhelin: (03) 565 23000