Sivistyslautakunta, kokous 22.1.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 10 Esiopetuspalvelujen kilpailutus Hämeenkyrössä 1.8.2025 alkaen, päätös

HMKDno-2024-455

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 27.11.2024

Valmistelija

Kaisa Ojanen, varhaiskasvatuksen johtaja, kaisa.ojanen@hameenkyro.fi

Kuvaus

Perusopetuslain 21.8.1998/628 mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Kunta voi järjestää palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia ne perusopetuslain 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankkia esiopetuspalvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään lain mukaisesti.

Sivistyslautakunta on syksyllä 2019 kilpailuttanut esiopetuksen järjestämisen Hämeenkyrössä ajalle 1.8.2020-31.7.2023, optiot kausille 2023-2024 sekä 2024-2025. Uuden sopimuksen suunniteltu aloitusajankohta on 1.8.2025. Hankinnan kohteena on esiopetuspalvelun tuottaminen hämeenkyröläisille lapsille tarjoajan toimitiloissa Hämeenkyrössä. Hankinnan vuosiarvo on arviolta 72 000 euroa (alv 0%).

Lausunto asian ratkaisemiseksi, varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Ojanen:

Sivistyslautakunta päättää käynnistää esiopetuspalvelun kilpailutuksen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Levänen, sivistysjohtaja, kimmo.levanen@hameenkyro.fi

Sivistyslautakunta päättää varhaiskasvatuksen johtajan lausunnon mukaisesti

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Kaisa Ojanen, varhaiskasvatuksen johtaja, kaisa.ojanen@hameenkyro.fi

Kuvaus

Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy (jäljempänä Kilpailuttaja) järjesti tarjouskilpailun Hämeenkyrön kunnan esiopetuspalvelusta sopimuskaudeksi 1.8.2025 – 31.5.2028. Sopimusta on mahdollista jatkaa 24 kuukauden optiokaudella. Sopimuksen suunniteltu aloitusajankohta on 1.8.2025.

Hankinnan kohteena oli perusopetuslain 628/1998 ja hallituksen esityksen 135/2014 mukaisen suomen- ja englanninkielisen esiopetuspalvelujen tuottaminen (jäljempänä Esiopetuspalvelu) tarjoajan toimitiloissa Hämeenkyrön kunnan alueella asuville esiopetusikäisille lapsille. Tarkka kuvaus ja esiopetuspalvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset oli esitetty tarjouspyynnössä ja tarjouspyynnön liitteillä.

Hankinnan arvioitu vuosiarvo on noin 74 000 euroa (alv 0 %). Palvelun hankinta on Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016; jäljempänä ”hankintalaki”) Liitteen E mukainen ja se alittaa kansallisen kynnysarvon (pienhankinta). Hankinnasta lähetettiin tarjouspyyntö sähköpostilla (3.12.2024) kahdelle (2) varhaiskasvatuspalveluita Hämeenkyrön kunnan alueella tuottavalle toimijalle. Tarjouspyynnön mukaisesti Kilpailuttaja pyysi tarjouksia esiopetuspalvelusta noudattaen rajoitettua menettelyä.

Tarjoajilla oli mahdollisuus lähettää tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä Kilpailuttajalle sähköpostilla 15.12.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä ei esitetty yhtään kysymystä. Tarjousten jättöaika päättyi 8.1.2025 klo 16:00, johon mennessä tarjoukset pyydettiin jättämään sähköpostilla osoitteeseen: tarjoukset@kuhaoy.fi. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jätti yksi (1) tarjoaja: Pilke päiväkodit Oy.

Tarjousten tuli täyttää tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitetyt ehdottomat vaatimukset. Tarjoajan soveltuvuutta tarkastettaessa todettiin tarjoajan täyttävän tarjouslomakkeella ilmoittamiensa tietojen perusteella kaikki tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä tarjoukselle esitetyt ehdottomat vaatimukset. Tarjoajan tarjous oli tarjouspyynnön vaatimusten mukainen.

Tarjouspyynnön mukaisesti sopimusjärjestelyyn otetaan kaikki tarjouspyynnön soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttäneet tarjoajat, joiden tarjous ei ylitä tarjouspyynnössä kohdassa ”Esiopetuksen hinnoittelu” määriteltyä maksimihintaa. Tarjoajan tarjous ei ylittänyt maksimihintaa ja tarjous oli näin ollen hyväksyttävissä.

 

Lausunto asian ratkaisemiseksi, varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Ojanen:

Sivistyslautakunta

1. hyväksyy Pilke päiväkotien tarjouksen esiopetuspalvelun tuottamisesta sopimuskaudeksi 1.8.2025 – 31.5.2028, 24 kk optio

2. nimeää sivistysjohtajan sopimuksen vastuuhenkilöksi ja allekirjoittamaan sopimuksen sopimuskaudesta 1.8.2025 – 31.5.2028 sekä mahdollisesta optiosta

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Levänen, sivistysjohtaja, kimmo.levanen@hameenkyro.fi

Sivistyslautakunta päättää varhaiskasvatuksen johtajan lausunnon mukaisesti

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Pilke Päiväkodit Oy

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje julkisista hankinnoista ja  käyttöoikeussopimuksista annetun lain 25§:n tarkoittamissa kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa

Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain mukaan vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen.

Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle
Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.

Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin.

Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisusta ja oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Siihen on merkittävä tarvittavat yhteystiedot, kuten oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite. Oikaisua vaativan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava kirjelmä.

Vaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä, asiakirjat joihin vedotaan sekä valtakirja mikäli käytetään asiamiestä

Hankintaoikaisua ja oikaisuvaatimusta käsittelevän viranomaisen yhteystiedot (Toimitusosoite)
Hankintaoikaisuvaatimus ja oikaisuvaatimus osoitetaan päätöksen tehneelle viranhaltijalle tai toimielimelle ja se toimitetaan osoitteeseen:

Hämeenkyrön kunta
Kirjaamo
Härkikuja 7
39100 Hämeenkyrö
tai sähköpostilla: kirjaamo@hameenkyro.fi