Kunnanhallitus, kokous 2.11.2026

§ 211 Kuntastrategia 2026

HMKDno-2026-412

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Kuvaus

Kuntalain (410/2015) 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen.

Hämeenkyrön uuden kuntastrategian valmistelu on toteutettu osallistavana prosessina, jonka tavoitteena on ollut muodostaa yhteinen näkemys kunnan tulevaisuudesta, kehittämisen painopisteistä sekä strategisista tavoitteista vuoteen 2035 saakka. Strategiatyössä on hyödynnetty kuntalaisten, henkilöstön, lasten ja nuorten, yritysten, yhdistysten sekä kunnan eri toimielinten näkemyksiä.

Strategiatyöhön osallistettiin kevään 2026 aikana useita eri kohderyhmiä. Osallistettuja tahoja olivat kunnallinen varhaiskasvatus, peruskoulujen oppilaskunnat, nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvosto, yhdistykset, kyläyhdistysten edustajat, elinkeinopoliittinen työryhmä, kunnan operatiivinen johtoryhmä, kunnan henkilöstö, yritykset sekä kuntalaiset ja muut Hämeenkyrön kehittämisestä kiinnostuneet henkilöt, jotka saattoivat osallistua prosessiin avoimen verkkokyselyn kautta 7.4.-26.4.2026.

Toisen asteen opiskelijoille toteutettiin oma verkkokysely 29.4.-13.5.2026. Kunnan henkilöstö osallistui strategiatyöhön 23.3.-17.4.2026 avoinna olleen henkilöstökyselyn kautta. Yrityksille suunnattu kysely toteutettiin huhtikuun alusta 31.5.2026 saakka elinkeinokoordinaattorin organisoimana.

Varhaiskasvatuksen piirissä olleet lapset osallistuivat strategiatyöhön tuottamalla piirroksia ja askarteluja unelmiensa kotiseudusta. Alakoulujen ja yläkoulun oppilaskunnille järjestettiin koulukohtainen työpaja, jossa kartoitettiin koululaisten näkemyksiä kunnan nykytilasta sekä toiveita vuoden 2030 Hämeenkyröstä. Nuorisovaltuuston sekä vanhus- ja vammaisneuvoston kanssa toteutettiin tulevaisuusmuisteluun perustuvat työskentelyt.

Yhdistysten näkemyksiä kerättiin 1.4.2026 järjestetyssä yhdistysfoorumissa ja kyläyhdistysten näkemyksiä 3.3.2026 järjestetyssä kyläyhdistysfoorumissa. Elinkeinopoliittinen työryhmä osallistui strategiatyöhön nelikenttäanalyysin avulla ja kunnan operatiivinen johtoryhmä arvioi toimintaympäristöä SWOT- ja PESTEL-analyysien avulla.

Osallistamisvaiheesta laadittu yhteenveto kokoaa eri kohderyhmien näkemykset strategian valmistelun tueksi. Koska eri ryhmille käytettiin osin erilaisia osallistamismenetelmiä ja kysymyksenasetteluja, vastauksia ei ole tarkoituksenmukaista vertailla suoraan keskenään. Aineisto muodostaa kuitenkin laajan ja monipuolisen näkemyksen Hämeenkyrön nykytilasta, vahvuuksista, kehittämiskohteista sekä tulevaisuuden mahdollisuuksista.

Osallistamisaineiston, toimintaympäristöanalyysien sekä valmistelun aikana saadun muun palautteen perusteella on laadittu strategialuonnos Hämeenkyrö 2035 kunnanvaltuuston edustajien sekä viranhaltijoiden yhteisen strategiaseminaarin aikana 3.-4.9.2026. Valtuutetut pääsivät arvioimaan luonnosta 11.9.-20.9.2026 verkkokyselyn avulla. Strategialuonnos ja valtuutettujen palaute käytiin läpi kunnanhallituksessa keskusteluasiana 21.9. ja koostettiin nyt lausunnoille lähtevä strategialuonnos.  

Strategialuonnoksen visiona on:

Hämeenkyrö 2035 – kasvava, yhteisöllinen ja elinvoimainen kunta, jossa hyvä arki, vahva identiteetti ja maaseutu houkuttelevat asukkaita ja yrityksiä.

Strategialuonnoksen tunnuslause on:

Hämeenkyrö – juuret maassa, katse tulevassa.

Hämeenkyrön strategian arvot kuvaavat kunnan toimintaa ja päätöksentekoa ohjaavia periaatteita. Yhteisöllisyys korostaa yhdessä tekemistä ja toisista huolehtimista, vastuullisuus pitkäjänteisiä ja kestäviä ratkaisuja, rohkeus uudistumiskykyä ja mahdollisuuksiin tarttumista sekä luonnonläheisyys luonnon merkitystä osana hämeenkyröläistä identiteettiä, hyvinvointia ja kunnan vetovoimaa. Arvot muodostavat perustan kunnan kehittämiselle ja tulevaisuuden rakentamiselle.

Kuntastrategia jäsentyy tuomalla keskeiset tavoitteet esiin tiiviimmin ja johdonmukaisemmin.

Strategian kokonaisuudet on ryhmitelty neljään pääteemaan:

  • Paras arki lapsille, nuorille ja perheille,
  • Kasvua omista vahvuuksista,
  • Yhteisöllinen ja osallistava Hämeenkyrö sekä
  • Luonnosta voimaa.

 

Kunkin teeman sisältö on konkretisoitunut strategisiksi tavoitteiksi, jotka ovat helposti hahmotettavia ja käytännön toimeenpanoa tukevia. Nämä toimenpiteet on muotoiltu selkeiksi tavoitteiksi, mikä vahvistaa strategian ohjausvaikutusta ja parantaa yhteisen suunnan hahmottamista.

Strategialuonnoksessa kunnan kehittämistä ohjaavat neljä strategista tavoitetta:

Ensimmäinen tavoitteista on "Paras arki lapsille, nuorille ja perheille". Tavoitteen keskeiset toimenpiteet liittyvät siihen, että kunnassa kiinnitetään erityistä huomiota lapsiin, nuoriin ja perheisiin.

"Kasvua omista vahvuuksista" -strategiaosan tavoitteena on kiinnittää huomiota niihin tekijöihin, jotka vahvistavat Hämeenkyrön asemaa vetovoimaisena asuin- ja yrityskuntana. Tavoitteen keskeiset strategiset toimenpiteet painottavat tonttien ja alueiden kehittämistä, yritystoiminnan vahvaa huomiointia sekä Tampereen läheisyyden hyödyntämistä.

Kolmantena tavoitteena kunnan uudessa strategiassa on "Yhteisöllinen ja osallistava Hämeenkyrö", jonka päätavoitteena on, että Hämeenkyrö kehittyy omista vahvuuksistaan, kuten yhdistyksistä ja kylistä. Kuntalaisten kuuleminen ja osallistaminen ovat myös kiinteä osa tavoitteen sisältöä.

"Luonnosta voimaa" -strateginen tavoite näyttäytyy kaikessa kunnan kehittämisessä. Ulkoilumahdollisuuksien, vesistöjen virkistyskäytön sekä luonnon hyvinvointivaikutusten huomiointi palvelujen suunnittelussa ovat tärkeitä osia tämän tavoitteen saavuttamisessa.

Lisäksi strategian tavoitteiden toteuttamisen tueksi kirjataan mahdollistava tavoite "Vastuullinen johtaminen ja kestävä talous", joka toimii muiden strategisten tavoitteiden mahdollistajana.

Strategiassa näkyvät kuntalaisten toiveet siitä, minkälaista kuntaa Hämeenkyröstä halutaan tehdä. Strategia ohjaa kunnan kehittämistä tulevina vuosina, ja sen tavoitteita toteutetaan käytännössä taloudelliset reunaehdot sekä lainsäädännön velvoitteet huomioiden. Strategian toimeenpanoa ja toteutumista seurataan talousarvion, toiminnallisten tavoitteiden sekä strategiassa määriteltyjen mittareiden avulla. Strategian sisältöä täsmennetään valtuustokauden aikana vuosittaisen taloussuunnittelun ja päätöksenteon yhteydessä. Strategian visuaalinen ilme työstetään sisällön hyväksymisen jälkeen.

Toimivalta: Hallintosääntö 87 §

Pykälän liitteenä on Hämeenkyrön kuntastrategialuonnos ja oheismateriaalina osallistamisvaiheen analyysiraportti.

Päätösehdotus

Esittelijä

Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Hallitus asettaa strategialuonnoksen nähtäville 30.9.–14.10.2026 ja pyytää toimittamaan lausunnot määräaikaan mennessä kirjaamoon.

Hallitus pyytää erikseen lausunnot strategialuonnoksesta elinympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, vanhus- ja vammaisneuvostolta ja nuorisovaltuustolta 14.10.2026 mennessä.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Valmistelija

  • Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Kuvaus

Strategialuonnos oli lausunnoilla 30.9.-14.10.2026. Lausuntoja saatiin toimielimiltä sekä muilta valmisteluun osallistuneilta tahoilta yhteensä 15 kappaletta. Lausunnoissa strategialuonnoksen rakennetta, visiota ja strategisia painopisteitä pidettiin pääosin onnistuneina ja Hämeenkyrön tulevaisuutta hyvin kuvaavina.

Lausunnoissa korostuivat erityisesti maaseudun, maatalouden ja maaseutuyrittäjyyden merkitys osana kunnan elinvoimaa, huoltovarmuutta ja identiteettiä. Lisäksi palautteissa nostettiin esiin kulttuurin merkitys kunnan vetovoiman ja yhteisöllisyyden vahvistajana, luonnon monimuotoisuuden huomioiminen kunnan kehittämisessä sekä päätösten vaikutusten arvioinnin kehittäminen. Useissa lausunnoissa korostettiin myös kylien, yhdistystoiminnan ja osallisuuden merkitystä sekä strategian mittareiden ja toimeenpanon selkeyttä.

Lausunnoista laadittiin yhteenveto, joka käytiin läpi valtuuston iltakoulussa 19.10.2026. Saatujen palautteiden ja valtuuston iltakoulun keskustelun jälkeen strategialuonnosta tarkennettiin kunnanhallituksen kokouksessa keskusteluasiana 26.10.2026. Strategiaan lisättiin maa- ja metsätalouden merkitys osana kunnan elinvoiman vahvistamista ja huoltovarmuutta. Luonnon monimuotoisuuden huomioimista koskevia kirjauksia täsmennettiin, kulttuurin roolia vahvistettiin osana yhteisöllisyyttä, hyvinvointia ja vetovoimaa sekä päätöksenteon vaikutusten arviointia koskevia kirjauksia täydennettiin huomioimaan myös maaseutuvaikutukset. Samalla strategian tavoitteita, mittareita ja toimeenpanon seurantaa täsmennettiin siten, että ne muodostavat entistä selkeämmän perustan talousarvion ja toiminnan suunnittelulle.

Valmistelun aikana saadun palautteen perusteella voidaan todeta, että strategia muodostaa laajasti osallistetun ja yhteisesti valmistellun näkemyksen Hämeenkyrön kehittämisen suunnasta vuoteen 2035 saakka. Strategia tunnistaa kunnan vahvuudet, toimintaympäristön muutokset sekä keskeiset kehittämistarpeet ja luo perustan tavoitteelliselle ja pitkäjänteiselle kunnan kehittämiselle.

Strategian toimeenpano suunnitellaan vuosittain osana talousarvioprosessia, jossa toiminnalliset talousarviotavoitteet johdetaan strategiasta. Strategian toteutumista arvioidaan ja mitataan tilinpäätöksen yhteydessä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Hämeenkyrön kuntastrategian.

Tiedoksi

valtuuston listalle