Kuvaus
Rakennuspaikka
Hämeenkyrö (108), Untila (434), tila 1:60 Singapore, rekisteröity 1.8.2014
Osoite: Retulahdentie 2-32
Koordinaatit: 23509930, 6844961
Kiinteistön pinta-ala on 5960 m² ja sillä on noin 50 metriä Kyrösjärven rantaviivaa. Kyseessä on rakentamaton rantakaavan mukainen rakennuspaikka. Kiinteistön taustamaasto on maa- ja metsätalousaluetta, jolla sijaitsee siirtokelpoinen talousrakennus. Rakennuspaikan talousvesi otetaan Kyröskosken Vesihuolto Oy:n verkostosta, jätevedet hoidetaan kiinteistökohtaisesti. Kiinteistölle on kulkuyhteys Retulahdentietä pitkin.
Hakemuksen syy
Haetaan lupaa rakentaa yksikerroksiset 100 kem2 suuruinen loma-asunto ja 27 kem2 suuruinen sauna sekä autokatos ja venekatos. Kiinteistön kokonaisrakennusoikeus on 127 kem2 ja kokonaisala 272 m2.
Rakentamisrajoitus, mistä poiketaan
Poikkeaminen Ala-Räystön rantakaavan mukaisesta enimmäisrakennusoikeudesta (80 + 20 kem2) sekä kiellosta vesikäymälän rakentamiseen.
Hakijan perustelut
Haetaan poikkeusta ranta-asemakaavan mukaisesta 100 m2 rakennusoikeudesta. Rakennushanke käsittää saman vesikaton alle sijoitetun loma- ja saunarakennuksen. Lisäksi tontille rakennetaan kerrosalaan kuulumattomat autokatos ja venevaja. Rakennus liitetään vesiosuuskunnan vesijohtoon. WC-vedet johdetaan umpisäiliöön ja harmaat vedet käsitellään tontilla olevassa puhdistamossa.
Hankkeen kerrosala on lomarakennuksessa 100 m2 ja saunarakennuksessa 27 m2. Kerrosalan määrä mahdollistaa ympärivuotiseen käyttöön tarkoitetun vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamisen hakija perheen käyttöön. Kyseessä olevalle alueelle on aiemmin myönnetty poikkeuksia rakennusoikeuksista. Myös Hämeenkyrön rakennusjärjestys sallii ranta-alueille 120 m2 ja samoin useat yleiskaavat.
Lausunnot
Kunta on kuullut 24.3.2025 lähetetyllä kirjeellä naapurikiinteistöt 108-424-2-40 Räystö, 108-434-1-49 Rantavainio, 108-434-1-61 Villa Marjakas ja 108-434-2-69 Jouti, joilla ei ole huomautettavaa hankkeesta.
Kaavatilanne
Pirkanmaan maakuntakaava 2040
Kiinteistö sijoittuu maakuntakaavassa maaseutualueeksi merkitylle alueelle. Merkinnällä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vaikutuksiltaan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Kiinteistön eteläosa on myös maakunnallisesti arvokasta kulttuurimaisemaa (Urjaisen-Osaran-Kostulan kulttuurimaisema). Merkinnällä osoitetaan maisema-alueiden ulkopuoliset maakunnallisesti arvokkaat maaseudun kulttuurimaisemat. Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä tulee turvata ja edistää luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilymistä. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uusien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.
Yleiskaavat
Koko kuntaa koskevassa strategisessa yleiskaavassa alueelle ei ole osoitettu merkintöjä.
Keskusta 2010 yleiskaavassa rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntoalueeksi RA ja alueelle on osoitettu tulevan lomarakennuksen varaus. Kiinteistön taustamaasto on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi M.
RA-alueen määräys: Alue varataan loma-asuntorakentamiseen. Alue on varattu omarantaisille, enintään 1½ -kerroksisille loma-asunnoille. RA-alueiden nykyinen rakennuskanta ja tulevien lomarakennusten varaus on merkitty erillisillä kaavamerkinnöillä. Loma-asuntorakentaminen on sallittu ainoastaan erikseen merkityillä alueilla. Rakennuspaikan minimikoko on 2 000 m2 ja rantaviivan pituus vähintään 50 m. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala ei saa ylittää 120 m2. Loma-asunnon etäisyys rantaviivasta tulee olla vähintään 20 m ja saunan 15 m. Rakennusten ja rantaviivan välinen puusto tulisi säilyttää. Rakennusten tulee sijoittelun, muodon ja värityksen puolesta sopeutua ympäröivään luontoon ja rantamaisemaan. Alueen vesihuolto hoidetaan pääasiassa rakennuspaikkakohtaisesti, eikä alueelle saa rakentaa vesikäymälöitä. Jätevesiä ei saa laskea vesistöön ja saunavedet on imeytettävä maahan tarpeellisin laittein vähintään 10 m päässä rantaviivasta.
Rantakaava
Alueelle on laadittu Ala-Räystön rantakaava, joka on hyväksytty 23.7.1982. Rantakaavassa alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi. Kunkin rakennuspaikan rakennusoikeus on enintään 100 m2 kerrosalaa, joka voidaan jakaa yhteen taikka erikseen rakennettavien loma-asunnon, saunan sekä varastorakennuksen kesken. Loma-asuntorakennus saa kuitenkin olla kerrosalaltaan enintään 80 m2 ja saunarakennus 20 m2. Loma-asunto ja varasto on sijoitettava vähintään 25 m:n ja sauna vähintään 15 m:n päähän rannasta siten, että rakennusten ja rantaviivan väliin jää näköesteeksi puustoa.
Kaavan yleismääräysten mukaan vesikäymälöiden rakentaminen on kielletty.
Rakennusjärjestys
30 § Rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön
Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja rantapuuston käsittelyssä vain harventaminen on sallittua. Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen vähimmäisetäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta tai ranta-alueelle laaditusta MRL 72§ mukaisesta kaavasta ei muuta johdu, olla vähintään 20 metriä, ja asuinrakennuksen alimman lattiatason tulee olla vähintään 1 metri keskivedenkorkeuden yläpuolella. Suositeltu alin lattiataso rantarakentamisessa Kyrösjärvellä on +85.50(N60+). Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m², saa rakennuspaikalla rakentaa kuitenkin vähintään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta, ellei alueen kaavamääräyksestä muuta johdu. Rakennuspaikalle alle 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta ei saa rakentaa grillikotia, huvimajoja, katoksia tai muita sellaisia rakennelmia. Rakennusvalvontaviranomainen voi kuitenkin erityisistä syistä myöntää poikkeuksen rantaviivan läheisyyteen sijoitettavalle, alaltaan enintään 30 m² suuruiselle venevajalle, kun se soveltuu ympäristöön ja maisemaan.
31 § Rakentamisen määrä ranta-alueella
Ranta-alueella sijaitsevalla loma-asumiseen tarkoitetulla rakennuspaikalla saa olla enintään yksi loma-asunto, sauna ja aittarakennus, joiden yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 120 m2. Lisäksi saa rakentaa 30 m2 kylmää varastotilaa. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Erillisen saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 25 m2 ja pohjapinta-ala enintään 35 m2. Muun kuin loma-asunnon rakennuspaikan rakennusoikeus määritellään asemakaavassa, oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai poikkeusluvalla.
Poikkeamisen edellytykset (RakL 57 §)
Kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeaminen voidaan myöntää, jos se täyttää laissa esitetyt edellytykset.
1) Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Rakennuspaikka sijaitsee Touhunsaaressa Ala-Räystön rantakaava-alueen loma-asuntoalueella. Hakemuksen mukainen kokonaisrakennusoikeus 127 kem2 ylittää 27 % rantakaavan mukaisen loma-asuntoalueen kokonaisrakennusoikeuden 100 kem2. Myöhemmin kunnassa laadittujen yleiskaavan ja rakennusjärjestyksen mukainen enimmäisrakennusoikeus loma-asuntoalueilla on 120 kem2. Haettu rakentamisen määrä on nykytekniikan huomioon ottaen kohtuullinen. Ala-Räystön rantakaava-alueella on myönnetty vuosina 2008-2023 yksittäisiä poikkeamislupia rakennusoikeuden ylitykseen Retulahdentiellä, Selkätiellä ja Touhunsaarentiellä, joten maanomistajien tasapuolisen kohtelun näkökulmasta poikkeaminen tulee sallia vastaavissa tapauksissa. Myös hakijan kiinteistölle on myönnetty rakennusoikeuden ylittävä poikkeamislupa 16.5.2018 §36, mutta hanketta ei ole toteutettu. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle alueella.
2) Poikkeaminen ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikka on pääosin tasaista, avointa nurmea. Alueella ei ole tunnettuja luontoarvoja, eikä hanke muutoinkaan vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Luonnontilaisen, rakentamisesta vapaan tai virkistyskäyttöön tarkoitetun rantaviivan määrään poikkeamisen myöntämisellä ei ole vaikutusta.
3) Poikkeaminen ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla ei ole tiedossa olevia kulttuurihistoriallisia tai arkkitehtonisia erityisarvoja. Rakennusoikeuden ylitys ei muuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
4) Poikkeaminen ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Vesikäymälöiden rakentamiseen on kunnassa suhtauduttu myönteisesti, myös kyseisen rantakaavan alueella on tehty useita poikkeamispäätöksiä vesikäymälän rakentamiseksi. Jätevesisuunnitelma tulee esittää ja hyväksytään rakentamisluvan yhteydessä.
Ala-Räystön rantakaava-alueella on tehty aiempia poikkeamispäätöksiä kaavan enimmäisrakennusoikeuden ylityksestä. Aiemmissa päätöksissä jopa 31 kem2 ylitystä on pidetty kohtuullisena. Hakemuksen mukainen 27 kem2 rakennusoikeuden ylitys ei vaaranna maanomistajien tasapuolista kohtelua rantakaava-alueella.
Poikkeamisella ei ole merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia eikä se johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, vaikka maanomistajien tasapuoliseen kohteluun vedoten jouduttaisiin vastaavissa tapauksissa poikkeamisia myöntämään.
Edellä mainittujen ehtojen lisäksi laki edellyttää poikkeamiselle erityistä syytä.
Erityiseksi syyksi voidaan hyväksyä maanomistajien tasapuolinen kohtelu rantakaava-alueella, jolla on aiemminkin myönnetty poikkeuksia rakennusoikeuden ylityksestä.
Edellisen tarkastelun perusteella hanke täyttää RakL 57 §:n mukaiset poikkeamisen edellytykset.
Sovelletut lainkohdat: RakL 57 §.
Hämeenkyrön kunnan rakennusjärjestys: 30 ja 31 §.
Yhteenveto:
Hanke täyttää RakL 57 §:n mukaiset poikkeamisen edellytykset, joten loma-asunnon 100 kem2, saunan 27 kem2 sekä vesikäymälän rakentamislupa on mahdollista myöntää rakennuspaikalle. Kiinteistöllä oleva siirtokelpoinen talousrakennus tulee poistaa alueelta muiden rakennusten valmistuttua.
Hyväksyttävänä erityisenä syynä on maanomistajien tasapuolinen kohtelu rantakaava-alueella.
Rakentamislupa on haettava kahden vuoden kuluessa päätöksen voimaantulosta.
Hallintosäännön 113§ mukaan poikkeamisluvan ratkaisuvalta on lupajaostolla.