Elinympäristölautakunta, kokous 3.11.2026

Kuvaus

Kunnanhallitus päätti Laivarannan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta kokouksessaan 24.3.2025 § 60. Nähtävilläolosta on julkaistu kuulutus UutisOivassa, kunnan ilmoitustaululla ja nettisivuilla 23.4.2025. Alueen maanomistajia, naapureita ja OASissa lueteltuja osallisia on tiedotettu asiasta kirjeitse ja lausuntopyyntö on välitetty viranomaistahoille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 23.4.2025 alkaen koko suunnittelutyön ajan kunnantalon asiointipisteessä ja kunnan kotisivuilla. OASista on pyydetty kaavoituksen alkuvaiheen palautetta 19.6.2025 mennessä. Palautteena saatiin viisi lausuntoa ja neljä mielipidettä. Lausunnoissa esitettiin mm. asemakaavatasoisen rakennetun ympäristön selvityksen laatimista ja kulttuuriympäristön arvojen huomioimista kaavassa. Mielipiteissä tuotiin esille muun muassa venesatamasta aiheutuvat haitat, liikennemäärän lisääntyminen, pysäköintijärjestelyt sekä luonnon ja kulttuuriympäristön huomioiminen. Kaavoituksen käynnistämisestä ja alueelle laaditusta kehittämissuunnitelmasta pidettiin asukastilaisuus vanhalla paloasemalla 10.6.2025, jossa oli läsnä noin 30 osallista. Palaute ja kaavan laatijan vastineet on esitetty liitteessä 12.

Kaava-alue sijaitsee Kirkonseudun Uskelanniemessä Pappilanjoen suulla noin 0,5 km kirkolta kaakkoon. Alueen pinta-ala on noin 6,3 ha, josta maa-ala on noin 4,6 ha. Asemakaavan muutos koskee osia Kirkonseudun kortteleista 83, 83a ja 83b, satama-aluetta, puistoaluetta, katualuetta ja yleiselle jalankululle varattua tiealuetta. Asemakaavan laajennus koskee osaa kunnan omistamasta kiinteistöstä 108-436-4-143 sekä osaa Uskelan kylän yhteisestä vesialueesta 108-436-876-1.

Asemakaavoitus on käynnistetty kunnan aloitteesta rannan vesijättömaiden lunastamisen jälkeen. Alkuperäistä kaava-aluetta on laajennettu yksityisten maanomistajien aloitteesta. Asemakaavan tavoitteena on Laivarannan sataman ja virkistystoimintojen kehittäminen kuntalaisten yleiseen käyttöön, alueen pysäköintijärjestelyjen parantaminen sekä valtakunnallisesti merkittävien kulttuuriympäristön arvojen vaaliminen. Samalla selvitetään entisten paloaseman ja nuorisoseurantalon jatkokäyttöä sekä asemakaavan ajantasaistamista kiinteistörajat huomioon ottaen.

Asemakaavaratkaisu on pääosiltaan nykytilanteen toteava, suuria muutoksia alueelle ei esitetä. Vesijättöalueiden lunastaminen on mahdollistanut laajemman puistoalueen osoittamisen kaavassa. Laivatien varteen on osoitettu kaksi uutta asuinrakennuspaikkaa, toinen entisen nuorisoseurantalon kiinteistölle ja toinen sitä vastapäätä vanhan paloaseman pohjoispuolelle. Alueella sijaitsevalle kirkkovenekatokselle tulee löytää uusi sijoituspaikka ennen alueen toteuttamista. Vanha paloasema on osoitettu liikerakennusten alueeksi, jolla asuintilat ovat mahdollisia. Uskelantielle on osoitettu aluetta palveleva pysäköintialue ja tien eteläpuolisten kiinteistöjen rajoja on muutettu rakentamisen kannalta tarkoituksenmukaisemmiksi. Lisäksi Miehentien päässä olevien kiinteistöjen puiston puoleista rajaa on siirretty. Puistoalueen ohjeelliset kaavamerkinnät perustuvat Uskelanniemen kehittämissuunnitelmaan 2023.  

Alueelle on laadittu luontoselvitys vuonna 2025. Selvityksessä ei esitetty maankäyttösuosituksia alueen luontotyyppeihin, linnustoon, lepakoihin, viitasammakoihin, sudenkorentoihin tai muuhun lajistoon perustuen. Lepakoiden osalta on todettu, että jos alueen rakennuksia puretaan, on suositeltavaa tarkistaa, käyttävätkö lepakot niitä. Vuonna 2026 valmistuneen rakennetun ympäristön selvityksen perusteella on osoitettu suojeltaviksi rakennuksiksi vanha paloasema, Notko ja Kallela. Myös Notkon pihapiiri on osoitettu kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi. Alueen pohjoisosa on valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta ja valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Tämän alueen kaavamääräyksissä rakentamisen tulee sopeutua ympäröivään rakennuskantaan, julkisivumateriaalin tulee olla ensisijaisesti puuta ja julkisivuvärityksessä tulee käyttää perinteisiä murrettuja sävyjä.

Kaavassa erillispientalojen korttelialueille AO ja AO-1 on osoitettu 9 rakennuspaikkaa, joiden pinta-ala on yhteensä noin 1,31 ha ja rakennusoikeus 2528 k-m2.  AO-alueilla rakennusoikeus rakennuspaikalla on e=0.20 ja AO-1 -alueilla 240 k-m2 asuinrakennukselle sekä 60 k-m2 talousrakennukselle. Liikerakennusten korttelialueen KL-1 pinta-ala on 0,09 ha ja rakennusoikeus 300 k-m2. Kaava-alueen kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu 2828 k-m2. Kaavassa on osoitettu puistoa VP 1,18 ha, lähivirkistysaluetta VL 1,55 ha, katualuetta 0,32 ha, venesatamaa LV 0,65 ha ja vesialuetta W 1,89 ha.

Kaavatoimikunta on käsitellyt alueen kaavaluonnosta kokouksissaan 22.4.2026 ja 2.9.2026. Valmistunut 2.9.2026 päivätty Laivarannan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnos sekä kaavan valmisteluaineisto on toimitettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kaavan laatijana on Nosto Consulting Oy.