Valmistelija
Kaisa Ojanen, varhaiskasvatuksen johtaja, kaisa.ojanen@hameenkyro.fi
Kuvaus
Varhaiskasvatuksen palveluverkkoon kohdistuvat muutostarpeet perustuvat väestökehitykseen. Kunnassa toimii kolme omaa päiväkotia sekä kaksi palvelusetelipäiväkotia. Lapsimäärä on kokonaisuutena laskussa, ja syntyvyys on vähentynyt; vuonna 2025 syntyneitä lapsia oli 64, ja ikäluokkien koko on pienentynyt noin 80–90 lapsen tasolle. Alueellisesti suurin väheneminen on tapahtunut Heinijärven alueella, jossa ikäluokat ovat pienentyneet aiemmasta 12–16 lapsesta 4–8 lapseen. Keskustan alueella lapsimäärän ennustetaan pienenevän viiden vuoden aikana noin 50 lapsella, kun taas Sasin alueella lapsimäärän arvioidaan säilyvän tasaisempana.
Palveluverkon kokonaisarvion perusteella varhaiskasvatuksessa on tarve vähentää 3–5 lapsiryhmää. Perhepäivähoidon lakkauttaminen vastasi kooltaan yhtä ryhmää. Palveluverkon tiivistämisellä tavoitteena on nostaa jäljelle jäävien yksiköiden käyttöastetta sekä mahdollistaa osasta kiinteistöjä luopuminen.
Heinijärven päiväkodin toiminnan tarkastelu on osa tätä kokonaisuutta. Alueen varhaiskasvatusikäisten lasten määrän ennustetaan laskevan edelleen: toimintakaudella 2027–2028 lapsia arvioidaan olevan noin 43 ja 2028–2029 noin 32, minkä jälkeen määrän ennustetaan vakiintuvan noin 30 lapseen. Varhaiskasvatukseen osallistumisasteen (noin 84 %) perusteella palvelutarve alueella pienenee merkittävästi. Esiopetus on velvoittavaa, ja siihen osallistuu käytännössä koko ikäluokka. Alueen palveluiden käyttäjät jakautuisivat Heinijärven päiväkodin ja Jumesniemessä toimivan palvelusetelipäiväkoti Pomppiksen kesken, mikäli molemmat yksiköt jatkaisivat toimintaansa.
Alkaneella kaudella Heinijärven alueen varhaiskasvatukseen osallistuvien määrä on ennusteiden mukainen. Määrää nostaa muutamalla lapsella muualta kunnasta alueen yksiköihin kuljetettavat lapset. Lukuvuonna 2028–2029 kaikki Heinijärven alueen ikäluokat ovat alle 10 lapsen kokoisia esiopetus mukaan lukien. Kauden 2028–2029 alusta Heinijärven alueen lapsista omaan tuotantoon hakeutuvat on mahdollista sijoittaa Kirkonkylän päiväkotiin. Kirkonkylän päiväkodissa on tarvittavat ryhmätilat siirtyvälle ryhmälle. Sasin alueella päiväkodin ennustetaan täyttyvän lähialueen hämeenkyröläisistä lapsista. Vakituinen henkilöstö sijoitetaan jäljelle jääviin päiväkoteihin niihin tehtäviin, jotka tällä hetkellä on täytetty määräaikaisilla työntekijöillä. Arviolta yhden ryhmän henkilöstö siirtyy Kirkonkylän päiväkotiin Heinijärveltä siirtyvien lasten mukana. Henkilöstösäästö syntyy määräaikaisista työsuhteista vähentämällä.
Kuntalaisille on järjestetty aiheesta kuulemistilaisuudet 21.1.2026 ja 17.3.2026, lisäksi mielipiteitä ja palautteita sai jättää kunnan kirjaamoon 15.5.2026 asti. Sivistyslautakunta kävi Heinijärven päiväkodin tulevaisuudesta lähetekeskustelun kokouksessaan 27.5.2026. Henkilöstölle järjestettiin info- ja keskustelutilaisuus aiheesta 20.8.2026. Päivitetty vaikutusten ennakkoarviointi julkaistiin verkossa 1.9.2026.
Alueellista ja koko kuntatason kehitystä on kuvattu tarkemmin pykälän liitteenä olevassa vaikutusten ennakkoarvioinnissa.
Hallintosäännön § 107 mukaan sivistyslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää toiminnan järjestämispaikoista.
Päätösehdotus
Esittelijä
Kimmo Levänen, sivistysjohtaja, kimmo.levanen@hameenkyro.fi
Sivistyslautakunta päättää pienenevään lapsimäärään perustuen, että
- Heinijärven päiväkodin toiminta päättyy 2.6.2028
- Mikäli Heinijärven alueella asuvien varhaiskasvatusikäisten ikäluokat kasvavat yli 10 lapsen ikäluokiksi, käsittelee sivistyslautakunta päiväkodin jatkon uudelleen
Asian käsittely:
Keskustelun aikana Mervi Koponen teki esityksen asian palauttamisesta valmisteluun:
Esitän asian palauttamista uudelleen valmisteluun siten, että selvitetään Heinijärven päiväkodin jatkamisen edellytykset yli yhden ryhmän yksikkönä niin kauan, kuin päiväkodin tiloja ei tarvita muuhun käyttöön.
Valmistelussa määritetään ennalta tiedossa olevat lapsi- ja/tai ryhmämäärään perustuvat kriteerit, joiden täyttyessä päiväkodin toiminta jatkuu ja joiden alittuessa päiväkodin toiminta päättyy.
Samalla vertaillaan tätä vaihtoehtoa päiväkodin lakkauttamiseen koko varhaiskasvatusverkon näkökulmasta. Samalla esitetään, miten vaihtoehdot suhteutuvat kunnan strategiaan. Vertailussa huomioidaan, että 3–5 htv:n henkilöstösopeutus voidaan toteuttaa myös vähentämällä ryhmiä muista yksiköistä.
Lisäksi vaihtoehdoista esitetään todelliset henkilöstö-, kiinteistö-, tukipalveluvaikutukset euroina.
Asia tuodaan lautakunnalle päätöksentekoon syksyn 2026 aikana.
Kati Seppä kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tullut kannatettu esitys ja seuraa äänestys. Lautakunta hyväksyi äänestystavan ei palauteta jaa, palautetaan ei.
Äänten mentyä tasan 4–4 puheenjohtajan ääni ratkaisi. Asiaa ei palauteta valmisteluun. Seuranneen keskustelun aikana ei tullut muutosesityksiä. Lautakunnan päätökseksi tuli sivistysjohtajan pohjaesitys.