Kunnanhallitus, kokous 18.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 273 Vastuualueet vuoden 2025 alusta, sivistyspalvelut, perusopetus

HMKDno-2024-127

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kimmo Levänen, sivistysjohtaja, kimmo.levanen@hameenkyro.fi

Kuvaus

Kunnanhallitus päätti 6.5.2024 § 120 sivistyspalvelujen vastuualueista. Perusopetus oli päätöksessä yksi vastuualue. Johtava rehtori-malli otettiin perusopetuksessa käyttöön sopeutusohjelman myötä. Kokemus on osoittanut, että perusopetus on liian laaja vastuualue yhden rehtorin johdettavaksi edes vahvistetun resurssin kanssa.

Perusopetuksen jakaminen pienempiin vastuualueisiin käynnistyi elokuussa 2024, kun Kyröskosken koulun rehtori iritsanoutui ja tehtävä täytettiin määräaikaisesti vuoden 2024 loppuun asti. Tiedossa oleva oppilasmäärän väheneminen näkyy syksystä 2025 alkaen jatkuen seuraavan kuuden vuoden ajan alakoulujen toiminnassa. Vastuualueensa esihenkilönä kahden yksikön toiminnasta vastaavalla aluerehtorilla on paremmat mahdollisuudet suunnitella ja toteuttaa laadukasta perusopetusta henkilöstö- ja talouspäätöksillään. Myös tulevat muutokset oppimisen  tuen järjestämisessä  on hyvä suunnitella laajemmin kuin vain yhden koulun tarpeiden perusteella. Varhaiskasvatuksen ja lukion vastuualueille on jo saatu hyviä kokemuksia siitä, että esihenkilöllä on kaksi yksikköä johdettavanaan.

Yhteistyössä rehtoreiden ja henkilöstöpäällikön kanssa laaditaan toimenkuvat ja työehdot aluerehtoreille ja vararehtoreille. Uusi organisaatio tulee voimaan 1.1.2025, mutta sen toimeenpanossa vararehtoreiden osalta voidaan joustaa koulun tilanteen mukaisesti syksyyn 2025.

Sivistysjohtaja on käynyt kertomassa henkilöstölle alakouluilla keskiviikkona 25.9.2024 ja pitänyt teams-infotilaisuuden yläkoulun ja lukion henkilöstölle torstaina 26.9.2024. Lautakunnalle pidettiin teams-infotilaisuus perjantaina 4.10.2024.

Hallintosäännön 89 § mukaan hallitus päättää palvelualueen jakamisesta vastuualueisiin. Sivistyslautakunta valitsee vastuualueiden esihenkilöt ja päättää osavastualueista.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Levänen, sivistysjohtaja, kimmo.levanen@hameenkyro.fi

Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle perusopetuksen vastuualuejakoa 1.1.2025:

  •  Perusopetuksen yhteiset toiminnot
    • ei osavastuualueita
  • Perusopetuksen keskustan alue
    • osavastuualue Kirkonkylän koulu
    • osavastuualue Kyröskosken koulu
  •  Perusopetuksen itäinen alue
    • osavastuualue Heinijärven koulu
    • osavastuualue Mahnalan Ympäristökoulu
  •   Perusopetuksen yläkoulu
    • ei osavastuualueita

 

Asian käsittely: 

Keskustelun aikana tehtiin kaksi muutosesitystä:

Esitys 1. Hannele Nordfors teki muutosesityksen: Esitän vastuualueiksi alakoulujen osalta Kirkonkylä- ja Kyröskoski-vetoisia kouluja. Kyröskoski ja Mahnala yhdessä, Kirkonkylä ja Heinijärvi yhdessä.

Eeva Mäkinen kannatti esitystä.

Esitys 2. Sami Vesikko teki muutosesityksen: 

Esitän perusopetuksen vastuualuejaoksi

  •  Perusopetuksen yhteiset toiminnot
    • ei osavastuualueita
  • Perusopetuksen Kirkonkylän alue
    • ei osavastuualueita
  •  Perusopetuksen Kyröskosken alue
    • ei osavastuualueita  
  • Perusopetuksen itäinen alue
    • osavastuualue Heinijärven koulu
    • osavastuualue Mahnalan Ympäristökoulu
  •   Perusopetuksen yläkoulu
    • ei osavastuualueita

 

Tommi Hollo kannatti.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty muutosesityksiä ja seuraa äänestykset. 

Ensimmäisessä äänestyksessä Vesikon esitys (Kirkonkylä ja Kyröskoski omiksi vastuualueikseen) on jaa, Nordforsin esitys (alakoulujen vastuujako: Kyröskoski ja Mahnala yhdessä, Kirkonkylä ja Heinijärvi yhdessä.) on ei.

Äänetyksessä Vesikon esitys sai 5 ääntä ja Nordforsin esitys sai 4 ääntä.

Toisessa äänestyksessä sivistysjohtajan pohjaesitys on jaa, Vesikon muutosesitys ei. 

Äänestyksessä sivistysjohtajan esitys sai 4 ja Vesikon muutosesitys 5 ääntä.

 

Eeva Harhala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

Päätös

Lautakunnan päätökseksi tuli äänestyksen jälkeen äänin 4-5  Vesikon muutosesitys:

Perusopetuksen vastuualueiksi kunnanhallitukselle esitetään:

Esitän perusopetuksen vastuualuejaoksi

  •  Perusopetuksen yhteiset toiminnot
    • ei osavastuualueita
  • Perusopetuksen Kirkonkylän alue
    • ei osavastuualueita
  •  Perusopetuksen Kyröskosken alue
    • ei osavastuualueita  
  • Perusopetuksen itäinen alue
    • osavastuualue Heinijärven koulu
    • osavastuualue Mahnalan Ympäristökoulu
  •   Perusopetuksen yläkoulu
    • ei osavastuualueita

 

Eriävä mielipide

Hannele Nordfors jätti päätökseen eriävän mielipiteen: Säästöpaineiden alla on vastuutonta jättää vastuualuejako tekemättä kuntalaisten painostuksen alla. Muutokset ovat aina raskaita. Luottamushenkilöillä on kuitenkin vastuu niin talouden tasapainottamisesta kuin hallinnon ylläpidosta.

Eeva Harhala jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

 

Äänestystulokset

  • Kyllä 5 kpl 56%

    Mervi Koponen, Tommi Hollo, Joni Mäensivu, Jarmo Järvinen, Sami Vesikko

  • Ei 4 kpl 44%

    Hannele Nordfors, Eeva Harhala, Eeva Mäkinen, Hannamaija Oinonen

  • Kyllä 4 kpl 44%

    Eeva Harhala, Mervi Koponen, Hannele Nordfors, Hannamaija Oinonen

  • Ei 5 kpl 56%

    Joni Mäensivu, Jarmo Järvinen, Tommi Hollo, Sami Vesikko, Eeva Mäkinen

Valmistelija

  • Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Kuvaus

Hallintosäännön 89 § perusteella hallitus päättää vastuualuejaon ja lautakunta päättää sen jälkeen osavastuualueet.

Oheismateriaalina on

  • vaikutusten ennakkoarviointi
  • kustannuslaskelma
  • tehtävänkuvaukset

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, johanna.rannanjarvi@hameenkyro.fi

Hallitus päättää sivistyspalveluiden perusopetuksen vastuualuejaon  

  • perusopetuksen yhteiset toiminnot
  • perusopetuksen Kirkonkylän alue
  • perusopetuksen Kyröskosken alue 
  • perusopetuksen itäinen alue
  • perusopetuksen yläkoulu
     

Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään kokouksessa:  

Hallitus hyväksyy sivistysjohtajan lautakunnalle tekemän esityksen eli perusopetuksen vastuualueet ovat

  • perusopetuksen yhteiset toiminnot
  • perusopetuksen keskustan alue
  • perusopetuksen itäinen alue
  • perusopetuksen yläkoulu

Päätös

Hallitus hyväksyi muutetun esityksen.

Hallitus käsitteli tämän asian kokouksen ensimmäisenä varsinaisena asiana.

Timo Mäkelä poistui esteelliseksi ilmoittautuneena tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste: hallintolaki 28 §, Mäkelä on asianosainen.

Mäkelän sijaan päätöksentekoon osallistui hänen varajäsenensä Tommi Hollo.

Esteellisyys

  • Timo Mäkelä

Tiedoksi

sivistyslautakunta