Elinympäristölautakunnan lupajaosto, kokous 23.5.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 36 Oikaisuvaatimus; Käkisaarentie 10; Asettamisvaiheen kuuleminen

HMKDno-2022-276

Aikaisempi käsittely

Elinympäristölautakunnan lupajaosto, 28.3.2023

Valmistelija

Noora Kalliomäki, ympäristötarkastaja, noora.kalliomaki@hameenkyro.fi

Kuvaus

Kiinteistöjen Pajulahti (108-416-2-162) ja Käkimäki (108-416-2-151) vuokralaisella on ollut hevosten pitoa kesäkuusta 2021 alkaen. Hevosten pitoon liittyen on vuokralaista/toiminnanharjoittajaa ohjeistettu useaan otteeseen laittamaan siirtolava/lantala kuntoon toimenpideluvan 21-0177-T mukaisesti. Vaatimuksena on toimenpideluvan vaatimuksien noudattaminen.

Tarkastuksia on ollut seuraavasti, joissa on pyydetty laittamaan lantala/siirtolava kiinteistölle ja lähettämään kirjallinen sopimus lannan vastaanottajan ja toiminnanharjoittajan allekirjoituksilla tiettyyn pvm mennessä lantaa toimitettaessa muualle: 19.5.2022, 28.7.2022,22.11.2022,12.12.2022 sekä selvityspyyntöjä on lähetetty 22.8.2022 ja 9.9.2022 sekä 30.1.2023, missä on pyydetty laittamaan lantala/siirtolava kiinteistölle ja selvittämään asiakirjalla mihin lannat viedään mikäli lantaa viedään muualle varastoitavaksi.

12.12.2022 käynnillä todettiin, että asia oli kunnossa kun lantaa kerättiin avolava-auton lavalle, missä oli pressu päällä. Kuitenkin pari viikkoa käynnistä selvisi, että auto oli myyty ja ei ollut enää mitään mihin toiminnanharjoittaja olisi lantaa kerännyt. 

Useiden tarkastusten myötä on voitu todentaa, että lannan keräyssäiliötä ei ole ollut kummallakaan kiinteistöllä lukuun ottamatta tätä 12.12.2022 käyntiä. Viimeisin kehote on lähetetty 30.1.2023, missä on sanottu, että lannan keräys tulee olla hoidettuna asianmukaisella tavalla katettuun ja vesitiiviiseen lantalaan tai 25 m3 alittuessa voidaan käyttää siirtolavaa tai muuta vesitiivistä alustaa, jossa on pressu päällä. Sekä mikäli lantaa viedään muualle varastoitavaksi, tulee tästä olla kirjallinen selvitys allekirjoituksineen. Kuitenkaan tarkastuskäynnillä 6.2.2023 ei paikan päällä ollut mitään, mihin lantaa olisi kerätty eikä selvityspyynnön viimeiseen pvm 15.2.2023 mennessä tullut tietoa mihin lantaa vietäisiin varastoitavaksi. 

Päävaatimusten perusteluina ovat kunnan ympäristönsuojelumääräykset ja Asetus: 1250/2014 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta.

Päätösehdotus

Esittelijä

Noora Kalliomäki, ympäristötarkastaja, noora.kalliomaki@hameenkyro.fi

Elinympäristölautakunnan lupajaosto kehottaa laittamaan kiinteistöjen Pajulahti (108-416-2-162) ja Käkimäki (108-416-2-151) sijaitsevan hevosten pitopaikan lantalan/ siirtolavan kuntoon 4.5.2023 mennessä ja mikäli lantaa viedään muualle varastoitavaksi, tulee tästä lähettää kirjallinen selvitys allekirjoituksineen 4.5.2023 mennessä Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo@hameenkyro.fi. Kehotteen noudattamiselle on annettu lisäaikaa toteuttaa vaadittavat toimenpiteet. Valvontaviranomainen tulee tarkastukselle 5.5.2023. 

Päävelvoite:
Kiinteistöillä Pajulahti (108-416-2-162) ja Käkimäki (108-416-2-151) tulee lanta kerätä lannan keräysmäärän mukaan joko tiivispohjaiseen ja katettuun lantalaan tai katetulle siirtolavalle ja lähettämään kirjallinen selvitys lannan vastaanottajan ja toiminnanharjoittajan sopimuksesta allekirjoituksilla varustettuna lantaa toimitettaessa muualle.

Velvoitteen tehoste:
Lannan keräys kehotteen tehostamiseksi elinympäristölautakunnan lupajaosto asettaa kiinteän uhkasakon.

Ennen velvoitteen määräämistä ja tehosteen asettamista koskevan päätöksen tekemistä on kaikkia asianosaisia kuultava (UhkasakkoL 22 §).

Kuulemisella tarkoitetaan, että asianosaiselle varataan tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun (HL 34 §).

Elinympäristölautakunnan lupajaosto varaa asianosaisille mahdollisuuden selityksen antamiseen asiasta ja sen tehosteeksi mahdollisesti asetettavasta uhkasakosta. Kuuleminen suoritetaan erityistiedoksiantona.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Noora Kalliomäki, ympäristötarkastaja, noora.kalliomaki@hameenkyro.fi

Kuvaus

Elinympäristölautakunnan lupajaostolle 28.3.2023 § 16 tekemään asettamisvaiheen kuulemispäätökseen on saapunut oikaisuvaatimus 27.4.2023. "Useiden tarkastusten myötä on voitu todentaa,​ että lannan keräyssäiliötä ei ole ollut kummallakaan kiinteistöllä lukuun ottamatta tätä 12.12.2022 käyntiä. Kuitenkin pari viikkoa 12.12.2022 käynnistä selvisi,​ että auto oli myyty ja ei ollut enää mitään mihin toiminnanharjoittaja olisi lantaa kerännyt. Viimeisin kehote on lähetetty 30.1.2023,​ missä on sanottu,​ että lannan keräys tulee olla hoidettuna asianmukaisella tavalla katettuun ja vesitiiviiseen lantalaan tai 25 m ​ alittuessa voidaan käyttää siirtolavaa tai 3 muuta vesitiivistä alustaa,​ jossa on pressu päällä. Sekä mikäli lantaa viedään muualle varastoitavaksi,​ tulee tästä olla kirjallinen selvitys allekirjoituksineen. Kuitenkaan tarkastuskäynnillä 6.2.2023 ei paikan päällä ollut mitään,​ mihin lantaa olisi kerätty eikä selvityspyynnön viimeiseen pvm 15.2.2023 mennessä tullut tietoa mihin lantaa vietäisiin varastoitavaksi. Elinympäristölautakunnan lupajaosto hyväksyi päätöksen ja tähän päätökseen haetaan nyt oikaisua."

Oikaisuvaatimuksessa esitetyssä kirjeessä todetaan,​ että "Auto on ollut omistuksessani vuodesta 2020. Sähköpostikeskusteluista käy ilmi,​ että olen ilmoittanut auton käytöstä lannan keräykseen jo kesällä 2022. Silti asia esitettiin valheellisesti ettei autoa ole ollut kuin tuolla käynnillä 12.12.2022. Tämä tulee myös oikaista pöytäkirja otteeseen." Lannankeräyssäiliö on ollut kokoajan kiinteistöllä.  Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan oheismateriaalina.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Noora Kalliomäki, ympäristötarkastaja, noora.kalliomaki@hameenkyro.fi

Käkisaarentie 10:ssä oli 4.5.2023 tarkastuskäynti liittyen elinympäristölautakunnan lupajaoston tehtyyn asettamisvaiheen kuulemispäätökseen 28.3.2023 § 16. Tarkastuksella haluttiin vielä tarkistaa miten hevosten lannan keräys oli hoidettu kiinteistöillä. Paikalla oli nyt kaksi hevosta.

Käynnillä keskusteltiin siitä,​ miten lanta on kerätty siitä asti,​ kun hevoset ovat olleet kiinteistöllä. Virheelliseksi on osoittautunut,​ että lannan keräyssäiliötä ei olisi ollut paikalla,​ kun vasta 12.12.2022.

Paikalla on ollut kannellinen tynnyri ja avolava-​auto,​ mihin lantaa on kerätty aina alusta asti 06/2021 – 01/2023. Lava-​autossa on ollut pressu sekä alla että yllä. Lava-​ autolla lantaa on viety toisen tilan lantalaan. 

Nyt käytössä on ollut 01/2023 asti sama kannellinen tynnyri sekä traktorin peräkärry,​ jossa on pressu päällä. Sekä lantaa viedään jatkossakin toisen tilan lantalaan tarpeen mukaan,​ sillä hevosten määrä vaihtelee. Lannansäilytys lavan tulee olla vesitiivis ja katettu.

On kiinnitettävä huomiota,​ että katteena käytettävä pressu on kiinnitetty siten,​ että se peittää koko siirtolavan,​ eikä lähde tuulellakaan lentoon. Ulkotarhoista lanta on siivottava aina tarvittaessa ja vähintään kaksi kertaa vuodessa. Ulkotarhojen ja ratsastuskenttien pintamaa on uusittava tarpeen mukaan.

Tästä säädetään: Hämeenkyrön kunnan ympäristönsuojelumääräykset 6 luku 23 § Kotieläinten pitoa koskevat vesiensuojelutoimet

Mikäli tilalle ei tule lantalaa ja lannansäilytystila ei riitä alueella syntyvälle lannalle,​ ympäristönsuojeluviranomainen saa tarvittaessa kysyä tietoja mihin lantalaan lantaa viedään ja lannan luovutussopimus on tarvittaessa esitettävä. Luovutussopimus on ainoastaan viranomaiskäyttöön.

Tästä säädetään: Valtioneuvoston asetus eräiden maa-​ ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta 14 § Valvonta;​ Tämän asetuksen noudattamisen valvonnasta säädetään ympäristönsuojelulain 18 luvussa;​ (172 § (5.11.2021/916) Tiedonsaanti-​ ja tarkastusoikeus) ja rangaistuksista ympäristönsuojelulain 224 ja 225 §: ssä. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tulee antaa elinkeino-​,​ liikenne-​ ja ympäristökeskukselle asetuksen noudattamisen valvomiseksi ja nitraattidirektiivin edellyttämien raporttien laatimiseksi tarpeelliset tiedot sekä tiedot asetuksen rikkomisesta.

Lisätietoja tarvittaessa antaa ympäristötarkastaja Noora Kalliomäki

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä, rakennustarkastaja, ympäristötarkastaja

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

 

Valitusoikeus

Valitusoikeus on:

  • asianosaisella
  • rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • valtion valvontaviranomaisella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
  • muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

 

Valitusviranomainen

Vaasan hallinto-oikeus

Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa

Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs

Puhelin: kirjaamo 029 56 42780

Faksi: 029 56 42760

Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi

Virka-aika: 8.00 - 16.15

 

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valitusaika ja sen alkaminen

Valitus on tehtävä kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä.

Tiedoksiantopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valituskirjelmän sisältö ja liitteet

Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta

- valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero sekä mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan valittajalle toimittaa

- miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

 

Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan, asiamiehen tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valituskirjelmässä on mainittava myös allekirjoittajan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, jos valituskirjelmän allekirjoittaja on muu kuin valittaja.  

 

Valituskirjelmään on liitettävä

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä

- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Asiamiehen on liitettävä valitukseen valtakirja sen mukaan kuin hallintokäyttölain 21 §:ssä säädetään.

 

Valituskirjelmän toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain 2 §:n (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.