Kuvaus
Rakennuspaikka:
Hämeenkyrö (108), Sasi (426), Työläntasku
Osoite: Vähä-Työläjärventie 103-17, 39160 Julkujärvi
Koordinaatit: 23525685, 6830730
Kiinteistön pinta-ala on 1,00 hehtaaria. Rakennuspaikka sijaitsee Pentinmaalla Vähä-Työläjärventien länsipuolella ja Vähä Työläjärven pohjoisrannalla. Kiinteistön rantaviivan pituus on noin 92 metriä. Kyseessä on olemassa oleva asuinrakennuspaikka, jolla sijaitsee purettavat 74 m2 suuruinen asuinrakennus sekä 18 m2 ja 12 m2 suuruiset talousrakennukset. Asuinrakennuksen pihapiirin ja rannan välinen alue on puustoinen. Alueella ei ole keskitettyä vesihuoltoa.
Hakemuksen syy:
Haetaan lupaa rakentaa korvaavana rakentamisena yksikerroksinen 240 kem2 suuruinen asuinrakennus, 1,5 kerroksinen 130 kem2 suuruinen harrastetila sekä yksikerroksiset 32 kem2 varastorakennus ja 60 kem2 sauna. Rakennusoikeutta muodostuu yhteensä 462 kem2.
Rakentamisrajoitus, josta poiketaan:
MRL 16 §:n ja kunnan rakennusjärjestyksen 32-33 §:n mukainen suunnittelutarvealue. Rakennusjärjestyksen 29 §:n mukaisesti ”Ranta-alueelle voi rakentaa asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan perusteella. Uuden rakennuksen rakentaminen muulle ranta-alueelle vaatii poikkeusluvan.”
Rakennusjärjestyksen 31 §:n mukaisesti rakentamisen määrä ranta-alueella ”Erillisen saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 25 m2 ja pohjapinta-ala enintään 35 m2.”
Hakijan perustelut:
Rakennetaan puuverhoiltu omakotitalo, kaksi talousrakennusta ja saunarakennus. Tontilla oleva loma-asunto puretaan ja rakennetaan vakituinen asunto vanhan rakennuksen läheisyyteen. Tontilla oleva asunto on ollut aiemmin vanhalla omistajalla vakituisessa asuinkäytössä.
Lausunnot:
Kunta on kuullut 22.11.2023 lähetetyllä kirjeellä naapurikiinteistöt 108-426-3-189 Erärinne, 108-426-3-258 Mattila I ja 108-426-3-299. Kuuleminen päättyy 8.12.2023. Naapurikiinteistöjen omistajat on kuultu, eikä heillä ole hankeeseen huomautettavaa.
Kaavatilanne:
Pirkanmaan maakuntakaava 2040: Uusi rakennuspaikka sijoittuu maakuntakaavassa maaseutualueeksi merkitylle alueelle. Merkinnällä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vaikutuksiltaan paikallisesti merkittävää maankäyttöä.
Uusi rakennuspaikka on myös kasvutaajamien kehittämisvyöhykettä ja suojavyöhykettä 3 (Lakiala).
Hämeenkyrön strateginen yleiskaava 2040 (oikeusvaikutteinen, hyväksytty 2.11.2015): Strategisessa yleiskaavassa alueella ei ole kehittämismerkintöjä.
Alueella ei ole voimassa olevaa osayleiskaavaa tai asemakaavaa.
Rakennusjärjestys
Kohdassa Rakentaminen asemakaava-alueen ulkopuolella
27 § Rakentamisen määrä: Rakennuspaikalle sallittu rakennettava kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta, asuinkiinteistössä kuitenkin korkeintaan 500 kerros-m2.
Kohdassa Rakentaminen ranta-alueelle
29 § Lupajärjestelmä: Ranta-alueelle voi rakentaa asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan perusteella. Uuden rakennuksen rakentaminen muulle ranta-alueelle vaatii poikkeusluvan.
30 § Rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön: Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja rantapuuston käsittelyssä vain harventaminen on sallittua. Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen vähimmäisetäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta tai ranta-alueelle laaditusta MRL 72§ mukaisesta kaavasta ei muuta johdu, olla vähintään 20 metriä, ja asuinrakennuksen alimman lattiatason tulee olla vähintään 1 metri keskivedenkorkeuden yläpuolella. Suositeltu alin lattiataso rantarakentamisessa Kyrösjärvellä on +85.50(N60+). Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m², saa rakennuspaikalla rakentaa kuitenkin vähintään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta, ellei alueen kaavamääräyksestä muuta johdu. Rakennuspaikalle alle 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta ei saa rakentaa grillikotia, huvimajoja, katoksia tai muita sellaisia rakennelmia. Rakennusvalvontaviranomainen voi kuitenkin erityisistä syistä myöntää poikkeuksen rantaviivan läheisyyteen sijoitettavalle, alaltaan enintään 30 m² suuruiselle venevajalle, kun se soveltuu ympäristöön ja maisemaan.
31 § Rakentamisen määrä ranta-alueella: Erillisen saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 25 m² ja pohjapinta-ala enintään 35 m². Muun kuin loma-asunnon rakennuspaikan rakennusoikeus määritellään asemakaavassa, oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai poikkeusluvalla.
Poikkeamisen edellytykset (MRL 171 §)
Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeaminen voidaan myöntää, jos se täyttää laissa esitetyt edellytykset.
1) Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Rakennuspaikka sijaitsee Vähä Työläjärven rannassa. Kyseessä on nykyinen asuinrakennuspaikka, jonka koko täyttää rakennusjärjestyksen 2000 m2 kokovaatimuksen asuinrakennuksen rakennuspaikaksi. Alueelle on tarkoitus rakentaa purettavien rakennusten tilalle yksikerroksinen 240 kem2 suuruinen asuinrakennus, 1,5 kerroksinen 130 kem2 suuruinen harrastetila sekä yksikerroksiset 32 kem2 varastorakennus ja 60 kem2 sauna. Rakennusoikeutta muodostuu yhteensä 462 kem2. Rakennusjärjestyksen mukainen rakentamisen määrä kiinteistöllä on korkeintaan 500 kem2. Suunniteltu asuinrakennus sijaitsee noin 70 metrin etäisyydellä rannasta, harrastetila noin 55 metrin etäisyydellä ja sauna noin 21 metrin etäisyydellä rannasta.
Vähä-Työläjärventien varressa on alle 0,5 kilometrin etäisyydellä rakennuspaikasta neljä muuta asuinrakennuskiinteistöä ja 14 lomarakennuskiinteistöä. Rakennuskanta lähialueella on eri ikäistä 1920-2020 -luvuilta, mutta suurin osa on 1950-70 -luvuilta. Alueella asuu vakituisesti noin 10 henkilöä.
Alueella ei ole voimassa olevaa tai vireillä olevaa kaavaa, jolle hanke aiheuttaisi haittaa. Saunan koon vuoksi lupaehdoissa edellytetään, että sitä ei voi lohkoa erilliseksi kiinteistöksi.
2) Poikkeaminen ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Asemapiirroksen mukaan rakennuspaikka säilyy puustoisena uudisrakentamisen edellyttämää tilaa lukuun ottamatta. Rakennuspaikalla ei ole tunnettuja luontoarvoja eikä hanke muutoinkaan vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Luonnontilaisen, rakentamisesta vapaan tai virkistyskäyttöön tarkoitetun rantaviivan määrään poikkeamisen myöntämisellä ei ole vaikutusta.
3) Poikkeaminen ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla ei ole tiedossa olevia kulttuurihistoriallisia arvoja.
4) Poikkeaminen ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisen edellytysten kohdassa 1) on tuotu esille hankkeen vaikutuksia lähiympäristössä. Rakennuspaikan vesihuolto on mahdollista hoitaa kiinteistökohtaisesti kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Hakijan mukaan saunaan tulee kantovesi.
Edellä mainittujen ehtojen lisäksi laki edellyttää poikkeamiselle erityistä syytä.
Erityiseksi syyksi voidaan hyväksyä vanha, olemassa oleva vakituisen asumisen rakennuspaikka ja sille korvaavana uuden rakennuksen rakentaminen.
Edellisen tarkastelun perusteella laissa esitetyt poikkeamisen edellytykset täyttyvät.
Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella (MRL 137 §)
1) Rakentaminen ei saa aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Haitta kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle on käsitelty edellä poikkeamisen yhteydessä.
2) Rakentamisen tulee olla sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta.
Kiinteistökohtaisen vesihuollon rakentamisessa tulee noudattaa kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä.
Rakennuspaikalle on raskaan- ja pelastusliikenteen kestävä tieyhteys. Hämeenkyrön kuntakeskuksen palvelut sijaitsevat noin 20 km etäisyydellä rakennuspaikasta. Mahnalan koululle on etäisyyttä noin 14 km ja Sasin päiväkodille noin 10 km. Ylöjärven Metsäkylän palvelut sijaitsevat noin 3 km etäisyydellä. Alueelta on julkisen liikenteen pysäkille VT3 varteen noin 2 km, josta on yhteys sekä Ylöjärven että Hämeenkyrön keskustaan. Palvelujen saatavuus on tyydyttävä.
3) Rakentamisen tulee olla sopivaa maisemalliselta kannalta eikä se saa vaikeuttaa erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Rakentamisella ei ole merkittävää maisemallista vaikutusta, mikäli rantapuustoa ei poisteta. Vaikutukset rakennetun ympäristön suojelemista ja luonnonsuojelua koskevien tavoitteiden saavuttamisesta on käsitelty edellä poikkeamisen yhteydessä.
Edellisen tarkastelun perusteella hanke täyttää MRL 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Sille ei ole myöskään estettä MRL 136 §:n perusteella.
Sovelletut lainkohdat: MRL 16 §, 136 §, 137 § ja 171 §.
Hämeenkyrön kunnan rakennusjärjestys: 27§, 29 §, 30 § ja 31 §.
Yhteenveto:
Hanke täyttää MRL 171§:n mukaiset poikkeamisen edellytykset sekä MRL 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella, joten vakituisen asuinrakennuksen rakennuslupa on mahdollista myöntää rakennuspaikalle. Rakennusten ja rannan välillä on säilytettävä puustoa. Saunan koon vuoksi edellytetään, että sitä ei saa lohkoa erilliseksi kiinteistöksi.
Rakennuslupa on haettava kahden vuoden kuluessa päätöksen voimaantulosta.
Hallintosäännön 113§ mukaan poikkeamisluvan ratkaisuvalta on lupajaostolla.
Liitteet: asemapiirros, ympäristökartta